文章摘要：2016年6月,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2016〕5号,提出要建立健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,到2020年基本建立符合国情的养老服务制度框架,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高；同年11月1日,中共中央国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,其中提出“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”,要求“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”；新华社记者王晓光摄北京率先试点开展老年人居家适老化改造截至2020年底,北京市区县市城关镇及农村地区均建有养老服务驿站,244家养老机构配备了具备条件的专业团队…

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养老服务体系构建

养老服务体系构建

本报记者 樊森

近日,住房和城乡建设部办公厅、中央文明办秘书局联合发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》(以下简称《意见》),对推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式、建立健全养老服务综合监管制度、发展智慧居家社区养老服务、推动物业服务企业对接优质养老服务资源等进行了规范。

随着人口老龄化进程不断加快,物业服务企业正成为养老服务的重要参与者之一。截至2020年底,全国物业服务企业共有超2万家,涉足养老的上市公司已超28家。对于物业服务企业而言,积极布局养老服务成为大势所趋。近日,国家卫生健康委办公厅、中央财经政法委秘书长王建军、中央财经政法委秘书长王凯、民政部副部长王建军、住房和城乡建设部医养结合发展中心主任王建军、国家发展改革委社会发展司司司长欧晓理等对中国网财经记者表示,未来五年将持续扩大养老服务供给,其中包括加快推进智慧社区居家养老服务。同时,积极发展“物业+养老”模式,丰富居家社区养老服务内容。在北京,不少地方和物业企业都在发力,结合各地区实际情况进行创新。北京市丰台区于2019年10月率先试点“物业+养老”模式,并于2020年5月在全市发布首批试点示范项目名单,让更多的老年人享受到新型养老方式。北京市丰台区一社区一养老服务驿站内的老人们在工作人员陪同下进行康复训练(2020年5月13日摄)。新华社记者 王晓光 摄北京率先试点开展老年人居家适老化改造 截至2020年底,北京市区县(市)城关镇及农村地区均建有养老服务驿站,244家养老机构配备了具备条件的专业团队。近年来,北京市多部门联合出台政策,鼓励和支持各类社会力量建设养老服务驿站。截至2020年底,北京市已建成运营社区养老服务驿站1005家,覆盖80%的城市社区。北京市民政局相关负责人介绍,此次将养老服务驿站的称谓改为“养老服务驿站”,体现了养老驿站作为一种养老服务形态的重要定位。实际上,作为本市养老服务的重点民生领域,养老驿站是居家养老服务的重要支撑。有业内人士表示,当前北京地区养老驿站主要由于紧邻北京的双职工家庭,入住养老驿站服务很难。从《北京市民政事业发展第十三个五年规划》,北京已明确提出“提高养老服务供给”,且确定了养老驿站服务能力。比如北京在老年人口密集地区增设社区养老服务驿站等。2021年,北京的政策明确规定,驿站以养老服务为主,市区两级责任部门负责落实责任人要建立健全养老服务部门联系机制。今年,《北京市养老服务专项规划(2021年-2035年)》还规定,“构建全市统一的长期照护保障制度”,提出在“十四五”期间建立健全覆盖市、区、街镇三级的养老服务综合信息平台,并建立老年人信息数据库。

中产家庭养老服务体系建立

中产家庭养老服务体系建立完善(蓝鲸财经:黄勇)第七次人口普查数据显示,我国人口老龄化正在以前所未有的速度发展。老年人口不断增长,“养老”成为备受关注的话题。目前,中国60岁及以上人口达到了2.64亿人,占18.7%,据预测,“十四五”时期这一数字将突破3亿,我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。根据民政部养老服务司副司长李邦华日前透露,预计在“十四五”期间,将大力推进智慧养老,打造“互联网+养老”服务新模式。党的十八大以来,我国养老事业取得全方位进步。党的十九大报告提出,要在积极应对人口老龄化中,坚持以人民为中心的发展思想,按照“居家社区机构相协调,医养康养相结合”的总体要求,“医养康养相结合”的养老服务体系逐步完善。2017年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,加快建立健全养老服务体系和发展养老服务产业,大力发展普惠型养老服务,促进养老服务事业和养老产业协同发展。

同年11月1日,中共中央国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,其中提出“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”,要求“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”。

“十四五”期间,我国老年人口年均增长将超过3个百分点,老年人口年均增长将达到4.8%,步入中度老龄化社会。而社区居家养老是绝大多数老年人的首选养老模式,在“十四五”规划中又提出“大力发展居家和社区养老服务”,“扩大普惠型养老服务覆盖面”,让居家养老“在家门口”。在居家养老方面,《“十四五”民政事业发展规划》明确要求:“十四五”时期,推动各地通过政府购买服务等方式,为城乡低保、低保边缘家庭中的老年人以及计划生育特殊家庭中的中的老年人提供居家养老服务。

浅谈居家养老服务体系构建

浅谈居家养老服务体系构建

居家养老服务是一种新型的养老模式,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

传统的家庭养老中存在着两大问题:一是家庭养老功能的弱化;二是老年人对自身健康和安全的担忧。随着互联网的发展和技术的不断进步,物联网已经走进了我们生活的各个角落,但是居家养老依然是老年人最主要的养老方式。

智慧社区居家养老是以社区为依托,以智慧养老服务平台为支撑,以智能终端为纽带,整合社区养老服务设施、专业服务队伍和社会资源,重点打造以“呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理”为中心的智能居家养老服务网络。通过智能终端与中心后台系统的数据对接,动态掌握老人的生活起居、健康状况和位置信息,将老人、医护人员、服务商、政府以及社会力量整合在一起,为老年人提供养老服务。

以智能终端为纽带,社区为依托,机构为支撑,第三方服务平台为支撑,形成一个以信息化为平台、专业化服务为保障,集医疗、康复、照护、心理慰藉等多功能为一体的智能居家养老服务体系。

其中,远程照护、移动助行、紧急救援、健康管理、生活照料、康复辅助、心理咨询、法律咨询等五项服务内容组成的智能居家养老服务网络。如根据老人健康档案和需求,为老人提供居家护理、远程监测、康复护理、紧急救援、人文关怀、精神慰藉、照料护理等服务。

据了解,下一步,我区将深入推进“医养结合”工作,以养老服务中心为依托,推动医养融合,运用智能技术提升养老服务水平,健全完善老年人综合健康服务体系,努力使养老服务质量达到更高水平。

【现状】

养老机构可办理医保定点报销

2014年,我区注册的养老机构已达258家,主要接收自理型、介助型、介护型、介护型老年人,设置床位12295张。2020年,全区还将新增入住养老机构老人4329人。

【现状】

对于居家养老的老年人来说,可直接报销70岁以上的失能老人所需费用,以及762元一次性取暖费、217元取暖费和4800元零花钱,自理老人的费用扣除各项开支,全年共计80岁以上的老年人可享受到政府补贴的养老机构补贴,吃住得很实惠。

可转为公办养老机构的老人,除了享受政府补贴的老人外,还可在养老机构免费入住。我区一直在探索和推广以“公办民营”的方式来实现养老服务水平的提升,通过综合型养老服务机构的运营,增加政府养老床位,让更多的老人享受到优质的养老服务。

居家养老服务资源体系

居家养老服务资源体系建设

2016年6月,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2016〕5号),提出要建立健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,到2020年基本建立符合国情的养老服务制度框架,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。随着我国老龄化进程的加快,老龄人口的照护问题逐渐成为社会的普遍难题。根据国家统计局的数据,2017年底,中国60周岁及以上老年人口24090万人,占总人口的17.3%。预计到2050年,中国65岁以上老年人口将达到4.87亿,占总人口的34.1%。预计到2050年,中国65岁以上老年人口将达到4.87亿,占总人口的34.1%。图为2021年中国老年人口数量和占总人口比例(资料图)但全国近四成老年人因为子女异地养老,他们中有些还需要为了照护老人,或者以投资建设养老公寓这样的名义进行照护。调研数据显示,许多社会的养老机构经营不善,也有的属于合法经营,虽然打着养老服务的名义来提供养老服务,但收取高昂的费用并不代表得到了回报,不代表资金会返还,毕竟这是骗子的行为。图为江苏洪泽律师事务所的律师对市民李先生表示,李先生最担心的是自己的养老问题,他每月交钱就有3千元,还有一份养老合同,从合同到时间都是一个多月,如果有新的合同,他就要在合同中提现,虽然合同上写有李先生在这家公司的字样,但还是看不到实质性的进展。

图为 江苏洪泽律师事务所的律师通过网络搜索发现,高额的费用中,绝大部分是老年人承担的,大多数都是老年人自己出资把房屋租出去再找回来,来照顾自己,提供的服务越好,收费也越高。洪泽律师事务所律师范俊也告诉记者,虽然看起来这些不可能是一个养老机构的资质,但养老院起初并没有一个明确的标准,有时候也会有部分纠纷,但是现在这种情况已经得到解决,基本上是可以接受的。