文章摘要：这份规划涉及实施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展、促进养老服务基础设施建设、培育养老服务产业新业态、规划养老服务体系建设、建立养老服务评估制度等多方面内容；加快发展城乡社区老年教育,扩大老年人居家养老服务供给,促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育等行业融合发展,推动医养结合,发展银发经济；我们的分析摘要2017年中国健康养老行业已经进入普及期,逐渐形成“高质量发展”,也逐渐摆脱单一地在养老服务体系中提供养老服务的形式,由此逐渐整合养老产业链上中下游服务机构,形成养老服务产业链…
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养老服务业规划
养老服务业规划(2018-2025年)发布
一、养老服务行业概况
养老服务是指为满足老年人物质需求、尊重老年人尊严、维护老年人权益,促进社会和谐的重要民生工作,促进社会和谐稳定,满足人类对美好生活的向往。十九大报告提出,要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。
近年来,政府相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等政策文件,出台了《关于推进养老服务发展的意见》《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》等一系列国家标准,以及《养老机构等级划分与评定》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》《养老机构等级划分与评定》等一系列标准,完善了养老机构服务标准体系。
近年来,在国家发展改革委和民政部等部门的推动下,各地区在养老服务标准化建设工作中得到了积极成效。全国各地民政部门纷纷采取多种形式,鼓励和支持养老机构发展标准化。陕西省相继开展养老机构等级评定工作,以提升服务质量。内蒙古自治区、江苏省、上海市、重庆市以全国养老服务业综合改革试点单位为契机,在示范引领、服务功能和质量提升、行业监管、行业社会责任等方面进行有益探索。山东省部署开展养老服务标准化试点,在全省组织实施养老服务标准化试点示范工程,全市试点打造一批品牌化、连锁化的养老服务企业,在全国养老服务业综合改革试点中率先开展养老服务标准化试点,通过国家标准、行业标准体系建设,建立健全养老服务质量标准体系。湖南省则进一步推动养老机构开展养老服务标准化试点,为养老服务标准化建设探索建立全国养老服务标准化试点示范区。河北省民政厅联合省市场监管局,开展养老机构星级评定工作,通过开展养老机构星级评定,推动养老机构规范化、标准化建设。内蒙古自治区民政厅联合省民政厅开展养老服务标准化试点,在自治区范围内开展养老服务标准化试点示范创建工作,推广一批国家标准和行业标准。
养老服务长期目标规划及措施
养老服务长期目标规划及措施如何制定?
《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)日前出炉,《规划》明确,到2025年,养老服务床位总量达到900万张以上,养老机构护理型床位占比达到55%,新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
这个《规划》,将于今年年底前制定出台,主要聚焦“老有所养”这一民生关注点。此外,《规划》还提出,到2025年,基本养老服务制度建立健全,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系全面建立,普惠型养老服务更加优质,养老服务人才队伍专业化、职业化建设明显加快,全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
“《规划》坚持需求导向,创新发展居家社区养老服务。突出政府保基本兜底线职能,鼓励社会力量提供多样化养老服务,健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,强化财政支持引导,提升养老服务设施的数量、质量和效益。”蔡菲说。
一是强化家庭照护能力。加快发展面向中、重度失能老年人的专业护理型养老机构,强化家庭养老功能,同时加快推进居家社区适老化改造。
二是完善老年健康支撑体系。加快发展适应老年人需求的康复辅助器具、智能健康监测产品、家庭养老床位、养老紧急救援服务、适老化改造、养老人才队伍建设等养老服务产品和适老化改造、信息化建设等。
三是提升养老服务质量。加强养老服务人员职业技能培训,建立健全养老服务人才培养、使用、评价、激励等制度体系,建立养老服务人才激励褒扬机制。
四是深化养老服务领域“放管服”改革。落实“放管服”改革,取消养老机构设立许可,建立养老服务综合监管制度。推进全国养老服务标准化试点,支持养老机构开展养老服务标准化试点示范创建活动。
五是促进老年人消费增长。加快发展城乡社区老年教育,扩大老年人居家养老服务供给,促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育等行业融合发展,推动医养结合,发展银发经济。
六是营造老年友好型社会环境。全面落实《老年人权益保障法》,严厉打击养老诈骗违法犯罪行为,保护消费者合法权益。
国家卫生健康委办公厅
2020年8月2日
(国家卫生健康委、教育部)
三、深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)
(十四五)坚持积极应对人口老龄化国家战略,加强规划和政策创制,深入开展全国老龄工作会议和全国老龄工作会议部署,坚持突出重点、梯次推进、分类推进,加大制度创新、政策供给、财政投入力度,健全完善老龄工作机制,强化基层力量配备,加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。
养老服务长期目标规划及措施建议
养老服务长期目标规划及措施建议
记者:王倩
11月6日,国务院新闻办公室举行“促进经济金融良性循环和高质量发展”新闻发布会,人力资源社会保障部金融与发展司副司长杨文庄介绍《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》有关情况。
杨文庄表示,“十四五”时期,我国将进一步规范和发展养老保险第三支柱养老保险,稳步推进企业年金、职业年金、个人养老金制度,规范发展第三支柱养老保险。在这方面,杨文庄提出了一些建议。
今年两会,全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳建议,强化顶层设计,加快养老保障三支柱体系建设,为第三支柱发展提供更多动力。
针对如何做好养老保障三支柱建设,周燕芳建议,一是要做好顶层设计,优化顶层设计。养老三支柱建设要更加注重统筹谋划,科学、合理布局,加快推进三支柱养老保险体系建设。
二是突出创新、协调和绿色发展。发挥保险作为政策工具的作用,鼓励和支持各类市场主体开展商业养老保险试点,形成比较完整的养老保障产品体系,鼓励社会资金参与养老第三支柱建设,助力商业养老保险产品创新。
周燕芳建议,建立以账户制为基础的个人养老金制度。“目前,个人养老金制度覆盖范围和规模仍存在不充分的问题。第一,账户的定义不清晰。第二,目前的账户管理方式还没有得到有效的规范,对个人账户管理的规范需要进一步的强化。第三,长期投资的视野中,个人缴费还处于非常模糊的状态。”她说。
周燕芳建议,建立以账户制为基础的个人养老金制度。例如,政府可以在缴费、发放等方面做到与个人养老金制度相衔接,与养老保险制度的制度设计和监管相衔接。另外,可通过税收优惠政策方面鼓励个人缴费,提高个人缴费的灵活性,提高单位缴费的可持续性。最后,建议国家考虑加强对第三支柱的引导和监管。“专业机构不专业,商业机构做不大,未来个人养老金账户的银行要充分利用起来。”
对此,北京商业养老保险管理公司工作人员告诉记者,目前,市场上的养老基金产品大多采用FOF形式,目标日期基金和目标风险基金产品,都由专业机构运营。据统计,市场上共有基金机构共77家,平均年化收益率为5.96%。其中,国投集团的基金公司共16家,金融机构3家,房地产业和医疗服务行业共有2家。
保险公司也积极参与到第三支柱的建设,比如天弘基金与信泰人寿共同打造的养老产品“信泰健康”就在2020年9月正式推出。而国投泰康在这一领域探索已有3年时间。“养老机构从客户选择、销售团队、风险管理等方面一直在不断优化,经过数年的努力,已经能够基本形成一套比较成熟的产品线,以及能够覆盖各类客户群体的养老保障体系。”天弘基金董事长助理张侃表示。
值得注意的是,部分养老服务企业仍处在探索阶段,养老服务企业的短期盈利能力偏低,难以持续盈利。“老百姓能承受的养老服务费用较高,供给缺口大,加上企业提供的养老服务购买能力有限,导致企业长期亏损的局面较多。”
养老服务企业普遍盈利能力有限,主要依靠前期运营和管理。张侃表示,目前多数养老服务企业投资回报周期长、利润率低,“以2015年为例,投资回报期超过两年,无法满足需求,很多企业不愿意投入资金,或者没有长期盈利能力。”
因此,张侃表示,未来还需要完善养老服务的支付体系。
养老服务规划方案
养老服务规划方案及养老设施,是将老年人生活健康安全放在第一位的“养老方针”
近日,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。这份规划涉及实施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展、促进养老服务基础设施建设、培育养老服务产业新业态、规划养老服务体系建设、建立养老服务评估制度等多方面内容。
党的十九大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。完善养老服务体系,促进养老服务高质量发展,满足老年人养老服务需求。规划布局一系列养老服务政策措施,初步形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。
“十三五”期间,我省老龄事业发展和养老服务体系建设等取得了一定成就。但与快速增长的老年人口相比,养老服务设施建设仍存在不足,特别是在养老机构建设方面,养老服务设施建设数量、标准和布局不合理,养老服务队伍建设数量不足,人员缺口较大,养老服务质量明显不足。养老服务队伍建设滞后,人员素质不高,养老护理人员专业素养差距较大,养老机构服务质量不高等问题依然存在。随着人口老龄化进程加快,老年人的健康状况逐年增加,日益凸显出健康养老服务的需求。
实施积极应对人口老龄化国家战略,大力发展老龄事业。2019年我省把积极应对人口老龄化上升为为国家战略,把健康与养老工作摆在重要位置,出台了一系列政策措施,健全完善养老服务体系。今年,省委省政府将“医养结合”纳入“七普”“六稳六保”工作和“六保”任务,印发了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》《山东省人民政府关于加快推进养老服务发展的实施意见》,明确提出了“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”的目标任务。今年,我省还将建立健全养老服务综合监管制度,不断完善医养结合激励保障制度,促进养老服务高质量发展。
为推动养老服务高质量发展,我省将建立健全养老服务综合监管制度。健全以政府为主导的养老服务综合监管机制,形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。持续推进养老服务领域社会信用体系建设,持续开展养老服务领域失信联合惩戒,加强对养老服务机构和从业人员的日常监测。强化部门协同监管,完善事中事后监管制度。强化对养老服务机构的质量安全监管,建立健全养老服务监测和评估制度,进一步完善养老服务机构等级评定标准和评价规则。加快推进医养结合发展,鼓励养老机构和医疗卫生机构加入养老服务行业。加强社区养老服务设施和人才队伍建设,提升居家养老服务质量。完善养老服务综合监管制度,构建养老服务综合监管制度。
加强养老服务队伍建设,强化养老服务领域社会工作者队伍建设,支持各类院校设置养老服务相关专业,推进职业院校(含技工院校)设立养老服务相关专业。
提高养老服务法治化水平,全面推进养老服务法治化建设。
要强化养老服务设施规划建设,加快推进养老机构公建民营,加强养老服务设施建设。开展养老服务人才培训提升行动,提升养老服务队伍专业化水平。加强综合监管,构建养老服务安全监管体系,健全养老服务综合监管制度。
强化养老服务机构管理,建立健全养老服务领域“双随机、一公开”监管机制。完善居家养老服务“四专员”制度,明确居家养老服务项目、标准、流程、收费标准、奖补政策,加强对居家养老服务中心、居家养老服务组织、居家养老服务工作人员的监管,落实好社会监督等各项监管工作。
养老机构服务目标
养老机构服务目标
养老服务蓝皮书:中国养老服务发展报告(2016)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
目录
第一章 总 则
第一节 系统梳理
第二节 战略规划
第三节 战略规划
第四节 体系规划
第五节 发展规划
第六节 居家养老服务
第六章 城乡一体化发展规划
第七章 医养康养结合服务
第一节 城市规划
第二节 社区居家养老服务
第三节 社区居家养老服务中心
第二节 社区居家养老服务
第四节 老年护理院
第五节 旅居养老
第五章 中国养老服务业发展模式
第一节 我国养老服务业发展的类型
第二节 我国养老服务业发展的类型
第三节 我国老年护理院的类型
第四节 老年生活照料服务
第五章 老年人养老服务中心行业相关政策
第一节 关于养老服务中心行业的政策分析
第二节 我国老年人养老服务中心行业的特征分析
第三节 我国养老服务中心行业的发展趋势
第四节 我国老年人养老服务中心行业的发展现状分析
第四节 我国养老服务中心行业的投资策略
第五章 养老服务中心行业的投资建议
第一节 养老服务中心行业的投资环境分析
第二节 养老服务中心行业的市场竞争格局分析
第三节 我国养老服务中心行业的行业相关政策
第四节 我国养老服务中心行业的投资分析
第五章 我国养老服务中心行业的投资机会与风险
第一节 我国养老服务中心行业投资机会与风险分析
一、我国养老服务中心行业投资风险的规避及对策
二、养老服务中心行业投资机会分析
三、养老服务中心行业投资风险的规避及对策
第二节 我国养老服务中心行业投资风险的规避及对策
一、投资风险的规避及对策
二、投资方向的选择
第三节 我国养老服务中心行业的投资机会与策略
一、养老服务中心行业投资机会分析
二、养老服务中心行业的投资风险分析
三、养老服务中心行业的投资机会与策略
四、养老服务中心行业投资机会与建议
第三章 我国养老服务中心行业投资战略、发展战略、效益分析
第一节 我国养老服务中心行业投资战略、发展战略分析
一、我国养老服务中心行业的投资战略
二、我国养老服务中心行业的投资战略
三、我国养老服务中心行业的投资战略
第二节 我国养老服务中心行业投资战略分析
一、养老服务中心行业的投资战略
二、养老服务中心行业的投资战略
三、养老服务中心行业的发展战略
第三节 我国养老服务中心行业投资战略分析
一、养老服务中心行业的投资战略
二、养老服务中心行业的发展战略
第四节 养老服务中心行业的投资战略
一、养老服务中心行业的投资战略分析
二、养老服务中心行业的发展战略
三、养老服务中心行业的发展战略
第四节 养老服务中心行业投资战略规划分析
一、养老服务中心行业投资战略规划
二、养老服务中心行业的发展战略规划
三、养老服务中心行业投资战略规划分析
第五节 养老服务中心行业投资战略规划分析
一、养老服务中心行业投资战略规划分析
二、养老服务中心行业投资战略规划分析
三、养老服务中心行业投资战略规划分析
第六节 养老服务中心行业投资战略规划分析
一、养老服务中心行业投资战略规划分析
二、养老服务中心行业投资战略规划分析
三、养老服务中心行业投资战略规划分析
第二章 养老服务中心行业产业投资战略分析
第一节 中国养老服务中心行业产业投资战略分析
一、产业投资战略分析
二、产业投资战略分析
三、产业投资战略分析
第二节 养老服务中心行业产业投资战略分析
一、产业投资战略分析
二、产业投资战略分析
第三节 养老服务中心行业产业投资战略分析
一、产业投资战略分析
二、产业投资战略分析
三、产业投资战略分析
第四节 养老服务中心行业产业发展战略分析
一、产业投资战略分析
二、产业投资战略分析
三、产业投资战略分析
第五章 中国养老服务中心行业区域市场分析
第一节 华北地区养老服务中心行业区域市场分析
一、华北地区养老服务中心行业区域市场分析
二
养老服务目标市场
养老服务目标市场及愿景分析养老服务市场及愿景分析养老服务市场及愿景分析养老服务市场及愿景分析养老服务需求、养老服务市场及愿景分析我国养老服务体系现状、发展趋势及养老服务体系规划、规划中的养老服务体系规划、总体规划、投资估算、智能养老信息化等细分领域市场前景、机会与风险分析、技术动态和行业前景等方向分析、前瞻产业链、细分市场、前瞻市场、综合竞争、标准约束等角度的分析。我们的分析摘要2017年中国健康养老行业已经进入普及期,逐渐形成“高质量发展”,也逐渐摆脱单一地在养老服务体系中提供养老服务的形式,由此逐渐整合养老产业链上中下游服务机构,形成养老服务产业链。随着消费升级,以及消费升级的进程,智慧养老行业的发展迅速。基于我国国家养老战略的背景,传统的养老服务模式需要将互联网技术融入到养老服务中,加快养老服务体系建设。2017年5月中国养老产业发展大会举办,行业报告重点分析智慧养老服务体系和医养康养结合的优势。产业发展老龄化人口大国老龄化国家卫生统计局老龄化司相关负责人指出,从当前养老产业的发展现状来看,我国老年人口基数大,增长速度快,2020年我国老年人口数量达2.41亿人,约占全国总人口的17.3%,接近1.8亿人。且随着60岁以上的人口比例上升,我国已经步入老年社会,据统计测算,2019年我国老年人口数量达到2.54亿人,2050年我国老年人口数量将达到3亿人。从目前的情况来看,老人在生活和医疗方面的需求相比,呈现出比较明显的“吃”和“住”性质,因此,未来老年人的养老问题将会成为一个长期的关注的问题。
比如说,在当前的养老市场中,即使有银行理财公司的理财公司,也不可能做到一个一个全然不同的产业,所以,我们现在的养老地产的规划,不能仅仅只是把养老地产项目规划成一个普通的房地产项目,而是要能够对养老地产项目的土地供应问题进行考虑,然后才会形成这样的一个规划方案。如果养老地产项目有一个特定的产业范围,其也就能够实现这一需求。
从目前情况来看,养老地产只是解决了养老地产项目的用地供应问题,而不是解决了养老地产的开发,养老地产项目和养老地产项目之间的相互制约和整合。这也是“放权赋能”不可否认的原因,也是当前市场的痛点所在。
养老地产
养老地产的盈利模式
目前,国内养老地产的盈利模式主要包括:出售产权+长期租赁。出售产权+长期租赁+月租+投资收益。
产权+长期租赁+年租金。
一般来说,产权+长期租赁。
长期租赁是指持有一定期限的产权后,在一定期限内,将其产权出售给投资商,投资者按照约定的金额支付养老金,期限的长短不一,这种模式对于国内养老地产项目是具有较大影响的。
持有期限的长短不一,包括短期租赁、长期租赁、分租期租赁和分期租赁。短期租赁是指将租赁期限内的产权人进行长期租赁,分期付款。长期租赁是指购买大品牌的养老地产,用于长期持有经营。
长期租赁是指购买大品牌房地产开发的养老地产项目,包括老年公寓、老年社区、度假村等。
按照这两种模式来看,“长期租赁”和“押金+月费”的模式这两种模式更契合。除此之外,根据租赁合同的不同,两种模式下的差别还有很多。
养老服务费用
为了不影响养老地产的整体价格,一般来说,养老地产的销售价格是根据该项目所处的地理位置、气候、环境、配套设施、交通条件、周边环境、社区情况而调整的一种商业模式。
