民政养老服务目标任务分解（民政养老服务目标任务分解情况）

文章摘要：根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》,为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国老龄工作会议精神,按照《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》要求,推动我部署开展“2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目”,民政部联合相关部门制定了《2021年居家和社区基本养老服务；《规划》部署了9方面具体工作任务,包括织牢社会保障和兜底性养老服务网,扩大普惠型养老服务覆盖面,强化居家社区养老服务能力,完善老年健康支撑体系,大力发展银发经济,践行积极老龄观,营造老年友好型社会环境,增强发展要素支撑体系,维护老年人合法权益；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持为了经济发展、为了人民幸福,把“养老”作为民生工程的重要组成部分,积极践行“我为群众办实事”的重要要求,全面落实“一老一小”等重点民生项目,不断加强对老年人关爱服务,增强养老服务水平,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充…

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民政养老服务目标任务分解情况

民政养老服务目标任务分解情况,经市政府同意,现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,坚持兜牢基本民生底线,聚焦特殊困难老年人群体,扎实推进基本养老服务体系建设,加强与有能力、有意愿的老年人进行有效对接,着力增强兜底保障功能,深化居家和社区养老服务改革试点,健全老年人基本养老服务体系,推动经济社会高质量发展,促进共同富裕,全力打造和睦温馨、养老孝亲、孝老敬老的“三孝”品牌。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持为了经济发展、为了人民幸福,把“养老”作为民生工程的重要组成部分,积极践行“我为群众办实事”的重要要求,全面落实“一老一小”等重点民生项目,不断加强对老年人关爱服务,增强养老服务水平,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

(二)工作目标。到2020年底,基本实现街道、社区养老服务设施全覆盖,护理型床位占比达到60%以上,街道、社区养老服务设施覆盖率分别达到60%以上、80%以上,并建立健全养老服务褒奖机制。到2022年底,形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,全市居家和社区养老服务覆盖率达到100%以上。

(三)发展目标。到2022年底,基本实现每个街道有1处综合养老服务设施,嵌入式养老床位不少于50张;每个社区有1处养老服务场所;每个县(市、区)至少有1所老年大学;每个街道至少有1处综合性养老服务设施;每个社区有1处老年人日间照料中心;每个县(市、区)至少有1所老年医院;每个街道至少有1个社区老年人日间照料中心;每个县(市、区)至少有1处以养老服务工作标准化建设工作为主,具有养老服务资质的医疗机构;全市养老服务场所达到16万个以上;每个乡镇至少有1处综合性养老服务设施。同时,重点支持生活照料、康复护理、精神慰藉等服务设施的建设。

为加强保障,鼓励各地通过发放建设补贴、运营补贴等方式,引导和引导社会力量参与养老服务。对养老服务设施建设用地,对经审核、拨款等程序调整后符合规划的公益性养老机构,优先纳入土地利用总体规划和年度用地计划指标,优先保障特困人员供养机构(敬老院)、社会福利院、光荣院、疗养院、老年养护院、养老服务设施等各类养老服务设施建设用地。

民政养老服务目标任务分解

民政部养老服务司副司长李邦华:

根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》,为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国老龄工作会议精神,按照《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》要求,推动我部署开展“2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目”,民政部联合相关部门制定了《2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》。

一、工作目标

以满足老年人多样化养老服务需求为宗旨,以提升居家和社区养老服务水平为重点,进一步加强居家和社区基本养老服务,建立健全养老服务标准体系、设施建设体系、评估体系和激励保障体系,强化家庭养老基础地位,推动居家和社区基本养老服务向更高质量发展。

二、主要任务

(一)完善政策支持体系。出台《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》,落实《关于加快发展养老服务业的实施意见》,按照“放管服”改革要求,全面取消养老机构设立许可,全面放开养老服务市场,到2020年,全面建立养老服务综合监管制度。推进养老服务领域社会信用体系建设,落实养老服务领域失信联合惩戒。强化养老服务领域社会信用体系建设,建立养老服务市场失信联合惩戒机制。

(二)创新监管方式。建立健全养老服务综合监管制度,持续推进养老机构风险隐患排查、消防安全管理、食品安全管理、服务质量管理等重点工作。强化养老服务领域非法集资风险防范,完善养老服务领域非法集资风险监测预警,加强养老机构常态化巡查和风险防控。推动养老机构与属地医疗机构、消防救援机构建立协作机制,养老机构内设医疗机构与周边医疗机构签订合作协议,畅通就医绿色通道,2020年底前,实现养老机构应接尽接。

(三)加强养老服务监管。建立健全养老服务机构登记备案制度、标准、流程,加强养老服务机构预收服务费监管,规范养老机构收取的保证金、押金、预收费管理,严防养老服务领域非法集资风险。加强对养老服务机构和从业人员的监管,督促落实养老服务机构未建立入库记录、储存管理、定期核验、动态更新等制度,做好资金信息核查、使用情况监测等工作。建立健全养老服务领域突发事件应急处置工作机制。加大养老机构突发事件的预防、处置和处置力度,加强对养老机构安全事故的应急处置能力培训,做好养老服务机构安全工作。

加强对养老服务机构内部管理,严防安全事故发生。完善养老服务机构突发事件报告制度,及时向上级民政部门报告,并向当地卫生健康部门报告。

养老服务机构安全责任人、责任人应当履行对养老服务事故的法律责任。加强对养老服务机构主要负责人、安全责任人、运营管理人的培训教育,提高其应急处置能力。

养老服务机构应当制定突发事件应急预案,配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,定期开展突发事件应急演练。突发事件发生后,应当立即启动应急预案,落实应急处置措施,及时疏散、撤离、安置入住老年人,及时疏散和安置在安全出口、疏散通道、安全出口和消防车通道。

第四十条养老服务机构应当依法履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,配备必要的消防设施、器材,定期检查、维修、保养和定期组织检验消防安全情况,发生火灾事故时,应当立即启动应急预案,向有关部门和民政部门报告。

第四十一条养老服务机构应当建立健全消防安全管理制度,实行每日防火巡查、检查、定期检查、总结、评比和奖惩相结合的工作机制,及时消除火灾隐患。

老年服务目标

老年服务目标是:

2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,社区养老服务能力不断增强,养老服务供给不断扩大,养老服务质量持续改善,老年人获得感、幸福感、安全感明显增强。

——摘自《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

中国经济网讯近日,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,《规划》提出,推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展,努力满足老年人多层次多样化需求。

《规划》提出了“十四五”时期的发展目标,即养老服务供给不断扩大,老年健康支撑体系更加健全,为老服务多业态创新融合发展,要素保障能力持续增强,社会环境更加适老宜居;并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标,推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

《规划》部署了9方面具体工作任务,包括织牢社会保障和兜底性养老服务网,扩大普惠型养老服务覆盖面,强化居家社区养老服务能力,完善老年健康支撑体系,大力发展银发经济,践行积极老龄观,营造老年友好型社会环境,增强发展要素支撑体系,维护老年人合法权益。同时,《规划》还明确,要强化家庭养老支持政策,建立健全支持家庭养老的政策体系。同时,《规划》提出,要发展壮大老年人就业市场,加快发展老年人力资源开发与利用,规范发展职业技能培训机构,强化政府监管职责。

值得一提的是,在养老服务体系方面,《规划》提出,支持城乡居家社区养老服务。推进农村养老服务设施建设,支持社会力量参与建设互助幸福院、日间照料中心等养老服务设施,推进农村幸福院建设,让老年人安享幸福晚年。在养老服务模式方面,《规划》提出,要推动居家和社区养老服务设施一体化建设。

民政养老服务目标任务分解表

民政养老服务目标任务分解表正式表中,各省(区、市)民政厅(局)、卫生健康委(局)、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、住房城乡建设厅(局)、文化和旅游厅(局)、卫生健康委、市场监管局(局)、医保局(局)、体育局(局)、建设局(局)、妇联(局)、残联(局)、工商联(局)、各镇(街道)人民政府(办事处)、社区(村)、社会组织、志愿者组织(简称为责任主体),填写各地试点任务清单,同时,广泛征求各类社会组织和个人的意见建议,力争在本年度试点工作期间形成具有地方特色、可复制、可推广的可复制、可持续的志愿服务项目清单。加强志愿服务记录和证明出具管理,引导志愿服务组织探索建立健全志愿服务项目库,不断加强志愿服务信息化管理,提升志愿服务质量。(二)强化制度管理。各试点单位应建立健全志愿服务项目立项备案制度,在项目审核、项目审核、项目立项审批、资金拨付等方面严格控制制度。建立健全志愿服务记录和证明出具管理机制。(三)强化宣传推广。各试点地区要积极引导和吸引更多社会力量参与志愿服务活动,开展志愿服务优秀项目评选和宣传报道,组织开展志愿服务项目大赛,集中发布、展示优秀志愿服务项目,通过志愿服务品牌效应和品牌效应,提升社会参与的积极性。试点地区要进一步强化对优秀志愿服务项目和优秀志愿服务项目的宣传推广,发挥好优秀志愿服务项目和优秀志愿服务项目的宣传展示和交流传播作用。(四)强化服务标准化。试点地区要以区人民政府《关于促进志愿服务组织健康发展的指导意见》为主导,统筹协调志愿服务组织、志愿者和服务对象注册登记管理、志愿者资质认定、志愿服务项目和项目审核发布等工作,推动志愿服务标准在区级范围内实施。探索建立志愿服务信息数据共享机制,鼓励志愿者依据志愿服务记录优先纳入系统,推进志愿服务数据和信息归集共享。