文章摘要：为贯彻落实党中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》《民政部关于加快推进养老服务发展的意见》等文件精神,进一步明确“十四五”时期北京市民政事业发展的重点任务和保障措施,市民政局会同市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援总队等部门按照职责分工,编制印发《北京市民政事业发展“十四五”规划》；同时,继续推进家庭养老床位建设,为失能失智老年人提供全天候、全方位的照护服务,构建起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系；调研活动期间,郭俊英对养老服务体系建设工作给予充分肯定,要求养老服务机构要切实提高政治站位,充分认识到肩负的社会责任,明确“一老一小”的工作重点,切实提高服务水平,推进养老服务事业健康有序发展…
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(资料图)
9月16日上午,省民政厅副厅长、新闻发言人郭俊英率队到石家庄市调研养老服务工作,石家庄市民政局局长任振鹤陪同。
郭俊英一行首先来到石家庄市厚德仁爱养老服务中心,调研养老服务体系建设工作,并观看了居家和社区养老服务信息化标准化建设视频会议,听取了省民政厅与市民政局工作人员对石家庄市居家和社区养老服务工作的座谈会。
郭俊英对石家庄市居家和社区养老服务工作给予高度评价,指出,养老服务是关系亿万群众福祉的民生事业,是改善民生、促进社会和谐的重要工作,发展养老服务十分紧迫,此次调研考察也是省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要指示精神,认真落实中央、省委、市委关于居家和社区养老服务工作的决策部署,全力推动石家庄市养老服务高质量发展的重要举措。调研活动期间,郭俊英对养老服务体系建设工作给予充分肯定,要求养老服务机构要切实提高政治站位,充分认识到肩负的社会责任,明确“一老一小”的工作重点,切实提高服务水平,推进养老服务事业健康有序发展。
郭俊英强调,按照省委省政府部署要求,市养老服务指导中心将继续坚持党建引领、制度保障、行动部署和督导保障相结合,紧紧围绕“四化四高四新”总体要求,进一步加强工作统筹协调,提升养老服务水平,有效推动我市养老服务事业高质量发展,让广大老年人安享幸福晚年。
郭俊英指出,各级各部门要认真贯彻落实市委市政府有关养老服务工作的决策部署,积极履行好职责,为建设“全国一流、全省一流、西部领先”作出贡献。各县(市、区)要充分发挥统筹协调作用,加快推进颐养之家建设,按照省定要求,坚持因地制宜,因户施策,把好事办好、实事办实。各级各部门要紧密配合、通力协作,形成工作合力,确保各项任务按时完成。要认真落实好顶层设计,精心组织、统筹协调,确保颐养之家正常运行。要切实落实好政府、社会、家庭和个人各方面的职责,明确任务和责任人,严格执行领导班子成员倒排时间表,确保各项任务扎实推进。要把好政策落实到位,注重发挥基层组织的带头作用,完善制度机制,强化监督指导,加强动态管理,认真抓好问题整改。要强化督查考核,落实政策,确保各项任务落实到位。各级各部门要继续加强组织领导,各级政府主要负责同志要亲自抓好落实。
会上强调,建设颐养之家要严格执行疫情防控和互助养老等相关规定,与村(社区)签订疫情防控责任书,设立党员先锋岗,压实责任人责任,定期开展防控检查,严格落实防控措施,确保防疫措施到位。
随后,区民政局相关负责人对此项工作进行安排部署,各社区和村(社区)要按照要求对老人居住地、住户、外来人员逐一进行走访和调查,重点保障供养人员日常生活,严格落实疫情防控要求。
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《北京市民政事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)
(以下简称《规划》)
为贯彻落实党中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》《民政部关于加快推进养老服务发展的意见》等文件精神,进一步明确“十四五”时期北京市民政事业发展的重点任务和保障措施,市民政局会同市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援总队等部门按照职责分工,编制印发《北京市民政事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),聚焦群众关切,为加快建设完善养老服务体系提供政策支持。
《规划》主要任务包括:建立健全养老服务体系,健全养老服务工作机制,大力发展居家养老,扩大普惠型养老服务覆盖面,支持居家养老服务发展,优化城乡养老服务供给。
北京将推进实施社区嵌入式养老服务设施建设行动计划,着力打造枢纽型的社区养老服务设施。社区养老服务驿站、街乡镇养老照料中心将重点打造枢纽型的社区养老服务设施,通过强化养老服务功能,着力构建“三边四级”就近精准养老服务体系。
还要加强养老服务队伍建设。优化养老护理员队伍待遇,让养老护理员“进得来、留得住、干得好”。强化养老服务机构综合监管,坚持动态管理、规范管理,把好“入口关”。
同时,在全市部署开展养老护理员(母婴)、老年人能力评估工作。各区、各街乡镇将完善养老服务考核机制,实现市级指标90%以上养老护理员全部纳入服务机构管理。
在实现居家养老服务方面,今年,丰台区将为符合条件的老人家庭开展适老化改造,推进适老化改造工作。同时,继续推进家庭养老床位建设,为失能失智老年人提供全天候、全方位的照护服务,构建起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系。今年,丰台区将对符合条件的养老机构进行星级评定,根据星级评定结果,给予运营补贴。
新快报记者走访发现,此次评选活动中还将举行“最美养老护理员”、“最美养老院院长”等评选活动。养老机构可以凭借这些荣誉获得奖补,而获得的奖补也会增加到更多的养老机构。记者了解到,经过一段时间的筹备工作,今年丰台区居家和社区基本养老服务提升行动项目从2021年开始正式实施。
1月,丰台区政府正式启动为丰台区户籍老年人家庭服务需求评估工作,为服务对象建立个人账户信息,提供养老服务需求评估结果。评估完成后,服务机构对老年人家庭进行适老化改造,开展居家环境适老化改造,并提供专业照护服务。服务机构根据老年人能力和需求提供居家养老服务,服务机构按照服务协议为老年人提供照料护理、康复辅助器具租赁、紧急救援、法律咨询等服务。服务机构根据老年人能力和需求,按需制定居家养老服务计划,提供居家养老服务。
截至2020年底,丰台区户籍人口中60岁以上老人达32.4万人,占比28.8%。老年人口高龄化、空巢化、失能化趋势明显,家庭养老遇到各种困难,如何让老年人安度晚年,是全区亟待破解的一道难题。
为了让老年人安度晚年,丰台区民政局积极开展养老服务工作,推进养老服务设施建设。
关于养老服务的标题
关于养老服务的标题和建议
为进一步提升养老服务机构综合监管、智慧监管水平,深入贯彻落实我省“1336”养老服务体系建设规划,我省高度重视养老服务领域的行政执法工作。现将《关于进一步提升养老服务机构综合监管、智慧监管水平的建议》印发给你们,请各地各部门认真学习领会,认真落实。
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委省政府关于养老服务工作的部署安排,切实维护老年人合法权益,加强养老服务机构安全监管,促进养老服务机构安全平稳健康发展。
工作原则
全面贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要指示精神,坚持突出重点,强化统筹协调,推动多部门工作联动,全面提升养老服务机构安全管理水平。加强养老服务机构信息化建设,建立养老服务机构安全预警体系,推进智慧养老服务平台建设,推动建立健全养老服务质量综合评价机制。
践行“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的理念,积极构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养康养相结合的多层次养老服务体系,着力打造“一刻钟”养老服务圈,努力把我们建设成为我省养老服务发展的重要窗口和示范标杆。
工作目标
以扩大养老服务供给、完善养老服务体系、提升养老服务质量、促进养老服务消费为重点,全面提升养老服务供给能力和水平,加快构建具有山西特色、满足老年人高品质养老服务需求的山西省养老服务体系。
初步构建
以老年人群需求为导向,以满足养老服务需求为导向,以满足老年人服务需求为核心,以促进养老服务发展为中心,以满足老年人多层次、多样化的养老服务需求为根本,以构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系为目标,着力打造具有山西特色、满足老年人高品质养老服务需求的山西省养老服务体系。
基本建设
通过深入调研、探索总结,推进养老服务体系建设,初步建立了以政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作、统筹发展的养老服务体系,基本形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。
重点优
推进重点项目。山西省民政、财政、发改、财政共投入1340亿元,启动建设养老服务体系建设项目,打造“山西省智慧养老服务云平台”,为全省养老服务高质量发展奠定了坚实基础。截至2020年底,全省养老服务机构已达1627个,养老床位21.5万张。2021年,全省智慧养老服务平台项目建设将完成投资22.5亿元,并将新建20个智慧养老服务信息平台,建设智慧养老信息化服务平台,实现“三助一护”功能。
试点示范
居家养老。山西省将居家养老服务试点纳入2021年政府购买居家养老服务目录,先后对342个试点街道、21个县(市、区)实施智慧养老服务试点,全市建成智慧养老服务平台302个,覆盖80%的乡镇(街道)、80%的行政村(社区)。目前,太原市共建成居家养老服务中心95个,覆盖所有县(市、区)。在普惠养老方面,太原市积极开展嵌入式养老试点工作,搭建全市养老服务平台,推进“互联网+养老”,推出“398贴心保”,在部分街道试点“智慧小屋”,实现老年人智能化居家养老。
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11月6日,由上海市民政局主办,上海海阳集团协办,上海市养老服务行业协会、上海市大数据中心、上海社会科学院承办的《智慧养老-2019民政信息化峰会》上,国家民政部社会福利中心主任、国家老年疾病临床医学研究中心主任闫青春,中国社会保障学会养老服务分会会长青连斌,中国健康养老集团有限公司党委书记、董事长杨铮,上海市政协社会法制和民族宗教委员会主任吴锡文,中国社会工作联合会常务副会长兼秘书长陈炜,以及上海市长宁区民政局、上海东方社会福利中心、上海孝行天下健康产业发展有限公司、上海万宏养老产业投资管理有限公司等协办单位代表组成的行业权威专家会,在上海举行养老行业信息化峰会,旨在全面推进信息化、数字化的养老服务产业的发展,为国家治理体系和治理能力现代化建设探索新路径,搭建养老产业新的线上交流平台。由国家民政部、国家卫生健康委、中国老年人口研究中心、中国医院协会、中国红十字会总会事业发展中心、上海市民政局、上海市民政局和长宁区民政局联合主办的2019长三角养老服务产业创新发展大会暨2021长三角养老服务供需对接交流活动在上海举办。本次会议主要议程报告,行业专家云集,产业链上下游相关企业和政府相关部门领导,国内外主流媒体参会,对我国智慧养老服务行业发展现状、趋势及智慧养老院的现状及未来发展趋势进行深入的探讨。
上海市养老服务行业协会常务副会长兼秘书长周袁红教授发表《中国养老服务业发展现状及未来趋势》的演讲,中国老年人口研究中心主任李小莉发表了《加快完善中国老年人生活照顾机器人产业发展的议程》的主旨演讲,江苏省老龄科学研究中心主任王向楠发表了题为《创新医养结合模式,构建医养康养相结合养老服务体系》的主题演讲,全国老龄办信息中心主任刘中一发表了题为《推进养老服务发展,让老年人更好地享受晚年生活》的主旨演讲,江苏科技大学教授苏冠捷教授为大家带来了《互联网+医养结合新型养老服务模式研究》的主旨演讲。中国电子信息行业协会秘书长张建民出席会议并作了题为《创新医养结合模式,构建医养康养相结合养老服务体系》的主旨演讲,中国老年人口研究中心主任刘中一发表了题为《智慧医养结合新模式》的主旨演讲,省卫生健康委老龄办主任王向楠讲话,省民政厅副厅长张宏毅,省发改委社会处副处长王爱红,省民政厅党组成员、副厅长赵京军出席会议。刘中一现场发言,社会养老服务中心主任苏冠捷,副主任孙煜分别作为主旨演讲嘉宾发言。作为省发改委社会养老服务中心主任,苏冠捷高度肯定了近年来在养老服务中积极探索,取得了较好的成绩,并指出了有关措施要与办法的要求。他强调,一要强化健康支撑,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。二要深化医养结合,推动服务标准的互认。要构建“医养康养相结合”的养老服务体系,大力发展“居家医养结合”,积极引导老年人医养结合。三要推进智慧养老,积极推进智慧养老,加快推进智慧养老服务平台的部署工作。四要加强数据监管,以《吉林省养老服务条例》等法律法规为纲领性文件为基础,落实相关政策要求,以智能化养老服务终端产品和应用为载体,建立健全保障老年人身体健康、安全的养老服务管理体系。五要提升养老服务质量,健全完善保障机制。以《吉林省养老服务条例》为核心,完善养老服务体系,打造养老服务品牌,推动养老服务标准化建设,开展智慧养老、安全生产和服务质量提升行动,完善养老服务保障机制,推动养老服务高质量发展。
