智慧健康养老国家政策，智慧健康养老产业发展

文章摘要：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》精神,促进我国健康养老产业的发展,2022年1月,工信部等三部委联合印发了《智慧健康养老产业发展行动计划2021-2025年》以下简称《行动计划》,提出要加快推进物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术和智能硬件产品在养老服务领域的深度应用；近期,国家发布了《智慧健康养老产业发展行动计划2017-2020年》,提出要围绕重点发展领域,培育壮大智慧健康养老产业,加强标准规范建设,打造智慧健康养老产业新高地,加快发展智能健康养老产品及服务；2016年5月,工信部等三部委联合制定印发《智慧健康养老产业发展行动计划2017-2020年》,提出要建设智慧健康养老基础设施、提供智慧健康养老服务,推动智慧健康养老产业发展,提升智慧健康养老服务水平…

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智慧健康养老产业发展

智慧健康养老产业发展论坛举行

11月11日,由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(以下简称“全国智标委”)主办,广东省绿色智慧社区建设工作委员会、广东省智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会、广东省物联网行业协会、广州市物联网行业协会联合协办的2021年智慧健康养老产业发展大会在广州召开。会上,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委等九部门联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》。

第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上人口为26402万人,占18.70%,其中65岁及以上人口数量为19064万人,占13.5%。人口老龄化程度进一步加深,中国养老产业迎来发展黄金时代。

广东是我国较早进入老龄化社会的省份之一。第七次全国人口普查数据显示,广东有 720 多万老人,预计 2025 年将达到 705 万人,老年人口数量超过 10 000 万。

银发浪潮汹涌而来,养老问题正变得越来越突出。如何有效推动养老事业发展,全面推进居家养老服务成为一大难题。

当前养老问题也已经成为我们年轻人生活中最迫切需要解决的问题。但现有的养老服务模式,没有完善的养老服务体系,也是不可避免的。特别是在很多社区和农村,空巢老人、失能老人等现象也十分突出,这些养老服务需求无法得到有效满足。在社区养老,已经成为大家最迫切需要解决的问题之一。

日前,记者在广东某社区走访调查,在众多的养老服务中心里,老人能够享受到的服务功能却很少。据统计,广东省60周岁以上的老人约有10万人,占全省总人口的15.2%,其中65岁以上的老人有1400多万,占老年人口的13.5%,占老年人口的7%。

广东省社区养老服务现状及存在的问题

当前,广东是最好的老龄化城市,据统计,全省常住人口平均年龄仅有48岁,但是户籍人口中60岁以上老年人占户籍人口总数的13%,高于全国平均水平。根据数据,广东省2018年常住人口超过2亿人,65岁以上老年人占常住人口的12.2%。

智慧健康养老国家政策

智慧健康养老国家政策的推行和支持为我国健康养老产业发展提供了强有力的政策保障,促进我国健康养老产业快速发展,为我国智慧健康养老产业的健康发展提供了强力的支持。在此基础上,智慧健康养老业态的不断丰富、创新和落地,需要一系列多方面的支持,从而给我国健康养老产业提供了良好的环境,吸引了大批的企业参与到健康养老产业的发展中。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》精神,促进我国健康养老产业的发展,2022年1月,工信部等三部委联合印发了《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》),提出要加快推进物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术和智能硬件产品在养老服务领域的深度应用。而本次发布的智慧健康养老产品和服务中,将重点推进应用包括可穿戴智能终端、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等五大类产品。其中,可穿戴智能终端设备包括智能手表、智能手环、健康监测手表、智能床垫等;其余智能养老产品包括可穿戴智能手表、健康监测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等五大类产品。

《行动计划》从“产品+服务”多方面给予支持。一方面,在养老服务机构、街道综合为老服务中心等养老服务场所,建设智能养老服务平台,引入社会组织或机构,按照“平台+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式,为老年人提供智能化养老服务。另一方面,在养老服务平台上建立家庭养老床位网络信息服务系统,实现远程监测和照护服务,提供康复护理、生活照料、居家安全、信息咨询、紧急救援等服务。

记者了解到,智慧养老服务平台上线后,将养老机构、社区居家养老服务中心、政府购买服务等养老服务信息纳入系统,实现了养老服务的实时监管和智能化调度。

据了解,今年我市还将打造市级养老服务平台,建设居家养老服务管理信息平台,构建智慧养老服务体系,依托12349养老服务热线,为居家老人提供紧急救助、生活照料、家政服务等10大类200项服务。

智慧养老政策文件

智慧养老政策文件整理

近期,国家发布了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,提出要围绕重点发展领域,培育壮大智慧健康养老产业,加强标准规范建设,打造智慧健康养老产业新高地,加快发展智能健康养老产品及服务。智慧养老发展要素之一就是安全保障,在这其中,就包括智慧养老产业相关的法律法规。

目前,我国正处于工业化、城镇化、人口老龄化快速发展阶段,生态环境和生活方式不断变化,健康、养老资源供给不足,信息技术应用水平较低,难以满足人民群众对健康、养老日益增长的需求。

随着物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展,智慧健康养老服务正处于发展的初级阶段。与日新月异的信息技术相比,智慧健康养老产业的发展仍存在诸多挑战,尤其是资金不足、人才匮乏等制约因素。在此背景下,加大对智慧健康养老产业发展的支持力度,才能真正发挥政府在智慧健康养老产业发展中的主导作用。

从市场需求来看,目前,智慧健康养老市场需求庞大,包括慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化等,养老服务的需求日益迫切,急需智慧健康养老服务的提供者和推动者。

从企业布局来看,目前我国智慧健康养老产业主要由南京新百以医疗器械企业为主转变,主要为医药企业提供智能硬件产品。

图表11:2014-2017年智慧健康养老产业总体规模增长率(单位:亿元)

数据来源:中研普华研究院

(三)快速发展的老龄化促进智慧健康养老产业加速发展

近年来,我国开始大力发展“互联网+养老”的模式,全面放开养老服务市场,鼓励养老产业发展。

2013年以来,国务院、工信部等部委发布一系列政策支持,加速智慧健康养老产业发展。

2016年5月,工信部等三部委联合制定印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,提出要建设智慧健康养老基础设施、提供智慧健康养老服务,推动智慧健康养老产业发展,提升智慧健康养老服务水平。

智慧养老政策支持

智慧养老政策支持出台

在人口老龄化形势日益严峻的当下,积极应对人口老龄化成为国家战略。2021年1月,中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,提出要以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。2020年,《关于加强新时代老龄工作的意见》发布,明确提出要强化社区养老服务功能,积极发展农村互助型养老服务,鼓励民间资本参与养老服务。

社区养老服务在养老服务体系中扮演着不可或缺的角色,在不断完善社区养老服务体系的同时,也在着力打造多样化的养老服务项目,以满足老年人多样化、多层次的需求。

简单来说,就是说养老服务在社区养老。在一些基础较好的社区里开设养老驿站,在居家和社区养老服务中设置日间照料、短期托养、医养结合等项目,并在这些项目上进行扶持补贴。

对于养老驿站来说,通过在街道、社区、小区、家庭对养老设施的选址、功能定定地等方面进行了详细的规划建设要求,主要是为了给街道和社区养老服务驿站提供基本的基础配套服务。对于居家和社区养老服务驿站的提供,《办法》进一步明确了驿站的主要服务对象、服务内容、运营管理等基本内容,并从驿站的数量和服务质量等方面提出了具体的服务要求。

同时,《办法》还提出,社区养老服务驿站应根据区域内老年人服务需求,重点为驿站服务对象提供巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务等四项基本服务,并提供养老服务项目、优惠扶持政策等个性化服务,实现驿站基本养老服务全覆盖。

同时,《办法》鼓励养老驿站主动对接责任片区,建立养老服务区域服务商评价机制,对片区内社区养老服务驿站的服务开展情况进行跟踪监测,及时了解服务供应商的服务诉求,为服务提供方提供优质服务。

养老驿站方面,《办法》还明确,驿站应为基本养老服务对象提供每周2次以上免费的巡视探访服务,每次入户探访原则上不少于20分钟,对高龄、独居、空巢等重点老年人家庭开展“关爱服务”,“一户一方案”提供“个性化服务”。