文章摘要:试点根据老年人的实际需求和养老需求,结合我市养老服务机构实际情况,逐步推进各服务机构适老化改造工程,主要采取“适老化”设施建设、消防安全改造、卫生保洁、文化娱乐设施建设、居家社区养老服务中心站建设、嵌入式养老服务设施建设等五项措施,全面提升老年人幸福感、获得感和安全感;中心专注于发展失能失智照护,致力于打造适合长者的“有温度、有尊严的家”,为社区长者提供专业、便捷、贴心、高品质的长期照护服务,这里的长者都已经获得包括在生活照护、基础照护和居家上门照护服务之间互相借鉴的“31”服务模式,即医疗、护理、康复、养老,在长者需要时可以“不离家”的就近就地养老;各区县市民政部门根据本辖区内社区村的实际情况,在不增加投入的情况下,针对本辖区老年人实际情况,经由县级民政部门审核后,结合项目改造,并签订协议,由服务机构提供专业的居家养老服务…
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关爱老人海报手绘
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“我来给你们理发,今天我们有特惠活动,我们有乐趣的话明天就要给您送上门。”
日前,江永县阳光助老服务中心组织老人开展“健康进万家,情暖夕阳红”敬老爱老活动,经过爱心义剪、按摩理疗等活动,79岁的徐英玉老人脸上洋溢着幸福的笑容。
老伴徐英玉70岁,老伴徐桂英78岁,徐英玉早年因痛风住院治疗,行走不便。老伴徐霞英自从瘫痪在床,生活起居无法自理,唯一的儿子由于工作,无暇照顾她。
“我已经快90岁了,一个人生活有些孤独,特别是中午饭点,要吃点面条、吃些点心,偶尔还要吃一点小菜,够了,我们也就放心了。”徐霞玉说,社区里有一位独居老人,他患有高血压,独居生活几乎不能自理,因为行动不便,家中只有他一个人,他的腿脚一直不便,平时一直一个人做饭,因此家里不能做顿饭菜,基本上都是中午随便吃点,有时也吃不起来,有了这个食堂,他自己就不用担心了。
社区还配备了“智能手环”,能够“无感”联系老年人,是居家养老的一个很好的辅助,大大降低了老人因病就医困难的风险。“社区养老服务中心会定期开展上门照料服务,社区还有医生护士,定期开展健康体检,老人的体征实时监测等功能,对老人的身体健康状况可以及时反馈给我们,像高血压、糖尿病等慢性病老年人,我们也会定期上门巡诊。”
有了这个“智能手环”,一旦发生异常情况,只需按一下,社区医生、社区志愿者就会及时上门服务。记者了解到,这个“智能手环”不是简单的固定拨打电话,而是通过后台数据库与老人关联,对老人基本情况进行监护,老人遇到紧急情况时可以按下面的“紧急呼叫”按钮,社区居家养老服务中心的工作人员会第一时间接到电话。
养老服务中心海报手绘

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9月22日,在松江区杨泗庙镇党委书记朱静怡的指导下,太平乐享居养老服务中心、上海佰仁堂常青乐龄生活馆、上海福寿康健康产业有限公司、上海光大百龄帮康养有限公司、上海青艾养老服务有限公司携手上海“爱照护”综合养老服务中心、上海佰仁堂常青藤乐龄生活馆五方联动,共同成立上海市杨泗庙镇康养综合服务中心,并为中心提供护理及照护服务。
“爱照护”是上海光大百龄帮为中心在长三角地区建立的第一家社区嵌入式长者照护之家。中心专注于发展失能失智照护,致力于打造适合长者的“有温度、有尊严的家”,为社区长者提供专业、便捷、贴心、高品质的长期照护服务,这里的长者都已经获得包括在生活照护、基础照护和居家上门照护服务之间互相借鉴的“3+1”服务模式,即医疗、护理、康复、养老,在长者需要时可以“不离家”的就近就地养老。
近期活动,还带来了不少精彩,比如在高合欢乐颂养老社区举办的“爱满重阳 我们做的事”为主题的庆养三周年庆典,“长者幸福之路 我们为长者办的实事”活动,包括“2021新乐龄社区邻里汇”长者助餐服务、2021年老旧衣物换洗中心活动,以及“老来乐”银龄互助活动。
医疗:当日挂号就诊的全覆盖
医养:组建专业医疗团队
护理:为有需要的长者,提供专业的康复医疗护理服务
康复:为长者提供专业康复训练服务
养老:为长者提供护理照料服务
除此之外,在本届长三角(合肥)养老产业创新发展大会上,市民政局局长朱勤皓表示,从2020年开始,全市养老服务体系建设加快推进,市社会福利中心将着力打造“一站式”养老服务,提升长者生命健康质量,形成覆盖范围广、规模适宜、功能多样、多业态的“四梁八柱”服务体系,构建基本养老服务制度体系。全市的养老服务中心、中心城区嵌入式养老服务机构也将逐步实现全覆盖。
今后,全市养老机构与医疗机构合作逐步实现“一院多点”,老年人得到有效诊疗服务,医疗机构可提供老年人健康管理服务,医院和养老机构还可提供上门医疗服务。
此外,还将加强养老服务行业培训和监管,鼓励和引导社会力量开办养老服务机构,在人员、场地、设备等方面采取与医疗机构、养老机构合作、为服务对象提供上门服务等方式,并加强监督检查,确保养老服务质量。
构建农村养老服务体系,我市也将加快构建城市养老服务设施。将推动我市打造居家养老服务设施15分钟服务圈,完善农村养老服务网络,力争全市建成1000个农村养老服务示范村。
具体说来,该市将大力推进医疗卫生与养老服务相结合,推进医疗卫生机构与养老服务相结合,推行医疗卫生机构与养老服务相结合,建立健全医疗卫生机构与养老机构签约合作机制,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构、社区养老服务机构开展多种形式的签约合作,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。
目前,市级养老服务设施将设置医疗机构,实现养老机构与周边医疗卫生机构签约合作,医疗机构开设养老机构和社区养老服务设施100%覆盖;社区养老服务设施覆盖率达到100%;每个镇(街道)建设1所具有医养结合功能的特困人员供养服务机构,乡镇(街道)覆盖率达到100%。
养老机构海报

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小贴士
日前,我市成功入选“安徽省智慧养老服务平台建设试点”,这是我市在“智慧养老”服务改革中取得的又一成功实践,也为我市推进居家养老工作,破解养老难题,切实提升老年人生活质量,为社区建设和老年人提供便捷服务奠定了坚实基础。
12月26日上午,市民政局召开2021年智慧健康养老产业发展大会。会议由市民政局党组成员、副局长李瑞华主持,市社会福利中心党委书记、院长易冒乐智出席会议。会议听取了我市居家养老服务体系建设情况汇报,并对养老机构等级评定、标准体系构建、应用推广工作提出了指导性意见。
会议指出,按照《安徽省智慧健康养老服务平台建设试点工作方案》,我市应在省、合肥市政府有关部门的统一部署下,结合当地实际,积极探索推进我市居家养老智慧化建设,加强互联网应用适老化改造,充分发挥互联网、大数据、物联网等对智慧养老产业发展的支撑作用,加快推进养老服务和健康管理。
会议强调,要在标准体系建设、服务平台搭建、宣传推广等方面进一步规范,在相关培训大纲方面对养老服务业的标准体系构建起基础。各级各有关部门要结合自身实际,积极创新,按照符合养老服务实际、有利于加快推进的原则,进一步完善居家养老服务标准化体系建设,推动养老服务高质量发展。各级各有关部门要立足工作职责,从政府层面统筹考虑,发挥出既有的指导性作用,加强对居家养老服务工作的指导、推动和监督。要强化机构、企业等主体的合作,积极争取国家有关部门支持,共同推进智慧养老工作。要整合各部门资源,将养老服务领域标准体系建设与居家养老服务实践相结合,实现数据资源与居家养老服务设施之间互通互补。各级民政部门要对标对表,加大居家养老服务的宣传推广力度。
(三)宣传推广。各级各有关部门要发挥好牵头作用,及时通报工作进展,及时通报工作进展情况,将其列入政府年度绩效考核范围,在各乡(镇)广泛宣传,在相关部门、媒体中加强活动宣传,使政府部门的政策执行有据可依。宣传推广方案要在平台上发表,根据平台活动开展情况进行专题宣传,宣传活动要安排公众号在平台上进行推广。
(四)开展培训。各县(市、区)要将居家养老服务培训工作纳入当地党政机关领导班子和领导干部年度绩效考核范围。民政部门要对各类培训机构在招聘、培训、等级评定、薪酬发放、机构运行、培训场地、师资、考核激励、安全管理等方面的工作进行全面培训。市场监管部门要积极推进市场监管系统居家养老服务人员培训工作,为居家养老服务人员提供法律法规、职业道德和政策方面的知识培训。各县(市、区)要按照国家有关规定开展居家养老服务人员培训,组织开展培训,通过考核评定各类居家养老服务人员培训合格率。
居家养老服务中心宣传图片

居家养老服务中心宣传图片。
11月18日,海报新媒体记者从市民政局获悉,为加强居家养老服务领域安全管理,提高养老服务质量,根据民政部《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》,全市老年人居家适老化改造工作,于11月18日启动。
此次老年人居家适老化改造,共分为A、B两类,A类:房屋安全性和居住安全性;B类:改造内容包括房屋结构安全,室内外环境适老化,配置智能化监测设备,24小时值班值守。
今年,全市计划建设2000个居家养老服务中心(站)。各区县(市)民政部门根据本辖区内社区(村)的实际情况,在不增加投入的情况下,针对本辖区老年人实际情况,经由县级民政部门审核后,结合项目改造,并签订协议,由服务机构提供专业的居家养老服务。
试点根据老年人的实际需求和养老需求,结合我市养老服务机构实际情况,逐步推进各服务机构适老化改造工程,主要采取“适老化”设施建设、消防安全改造、卫生保洁、文化娱乐设施建设、居家社区养老服务中心(站)建设、嵌入式养老服务设施建设等五项措施,全面提升老年人幸福感、获得感和安全感。
同时,为解决现有公办养老机构“一床难求”和床位长期闲置并存的现状,我市民政部门积极推动公办养老机构向失能失智老人照护机构转型升级,引导更多的民营养老机构积极参与,通过运营模式、护理服务、康复辅具租赁、智慧养老等特色居家养老服务项目,不断延伸服务链条,让更多老人从中获益。据悉,我市目前共有公办养老机构385所,社会化养老机构162所,占全市养老床位总数的72%。
政策还允许公建民营、政府与社会资本合作等方式推进养老服务产业发展。加强社会力量参与养老服务设施建设运营。我市民政部门将建立养老机构运营成本监测系统,对全市民办养老机构消防安全和食品安全进行监测,并定期发布养老服务机构服务质量星级评定结果。鼓励养老机构与外部社会资本合作等方式开展连锁经营。
将打造高品质社区养老服务
我市将全面实施社区养老服务设施建设三年行动计划,扎实推进城市新建居住小区配套养老服务设施达标工程,通过补短板、强弱项,新建居住小区每百户不低于35平方米的养老服务设施。到2022年,所有城市社区养老服务设施全覆盖,城市社区养老服务设施覆盖率达到80%。
确保每个有需求的街镇至少建有1个具备全托、日托、上门服务、运营家庭照护床位等功能的综合养老服务机构,提供嵌入式养老服务。全面开展老年人居家适老化改造。探索建立失能失智老年人居家照护服务制度。
到2022年,乡镇(街道)层面区域养老服务中心建有率达到60%,与社区养老服务机构功能互补,共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。
