文章摘要:在建立基本养老服务清单制度方面,条例明确了基本养老服务应当以满足老年人需求为核心,以保障全体老年人生存和发展基本需要为目标,以保障全体老年人基本养老服务需求为核心,以养老服务设施规划建设标准体系为基础,以民政部门职责为牵头,以居家社区机构养老服务协调发展为重点,坚持政府主导、家庭尽责、市场调节、社会参与、统筹推进的原则,建立基本养老服务清单制度,明确基本养老服务的项目、对象、标准和支出责任,细化服;调研组听取了杭州、杭州、杭州、杭州养老机构负责人对乐龄社区居家养老服务中心建设、运营情况的汇报,随后召开座谈会,研究区民政局在老年人助餐服务、家庭适老化改造等工作中开展的有益探索和经验;杭州半山半程养老服务中心是一家以机构养老、社区养老、居家养老为主的综合性养老服务机构,是以“医养结合”为特色的医养结合型养老机构,面积不大,设有单间、双人间、三人间等多种房型,可为老人提供舒适、安全、便利的养老服务…
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杭州市居家养老服务中心
杭州市居家养老服务中心电话咨询及产品推广活动
2022年4月27日下午,杭州市民政局养老服务处处长王义前来杭州市西湖区政府及区属养老机构调研社区居家养老服务中心运营情况。
调研组听取了杭州、杭州、杭州、杭州养老机构负责人对乐龄社区居家养老服务中心建设、运营情况的汇报,随后召开座谈会,研究区民政局在老年人助餐服务、家庭适老化改造等工作中开展的有益探索和经验。
王义前要求,要明确定位,整合资源,创新服务方式,打造品质化、专业化、连锁化、品牌化的社区居家养老服务中心,并针对居家养老服务中心的优势特点,因地制宜、因人制宜,加强管理、提升服务,更好地满足老年人的养老需求,更好地促进养老事业发展。要加强指导,全面推进,让养老服务中心跟上养老服务改革发展步伐。要完善激励机制,努力提高服务质量,进一步完善标准体系,促进养老服务行业健康发展。
王义前强调,要加强监管,推动区养老服务中心向社区居家养老服务中心延伸,向农村地区倾斜,向乡镇居家养老服务中心延伸服务。要切实发挥宣传作用,通过邀请有关专家学者、企业家、志愿者等多种形式,成立“社区居家养老服务专家”培训,让养老服务中心的发展和运行更好地发挥作用。要加大引导,不断完善政策制度,加大资金投入,进一步健全服务管理机制,进一步提高服务质量。要加强服务中心建设,完善服务设施,加强人员培训,全面提升管理水平。要加强与区领导和相关部门的沟通协调,全力做好服务对象的养老服务工作。要加强行业管理,规范服务行为,加强日常管理,按照政府要求全面放开养老服务市场,不断加强行业监管。
主要内容
(一)服务主体
养老服务工作是一项民生工程,是完善养老服务体系的重要组成部分。《条例》将养老服务工作列为政府为民办实事的重点内容之一,作为保障和改善民生的重要内容,纳入社会管理考核体系。市、区人民政府应当坚持改革创新,不断完善养老服务体系。
强化政府兜底保障作用,优先保障经济困难的高龄、失能、失智、计划生育特殊家庭的老年人。
杭州养老服务中心调研

杭州养老服务中心调研养老服务中心
前言
随着我国老龄化社会的不断发展,养老问题已成为社会关注的焦点。传统的家庭养老模式已经无法满足日益增长的养老服务需求,此时如何选择一个好的养老院就成为了大家关注的问题。当前养老院、养老服务中心、养老社区等养老形式的迅速发展,也给老年人提供了更多选择。
调研中了解到,我国老年人生活水平相对较低,养老院等养老机构虽然都有各自的服务模式,但是这些养老机构的收费水平普遍比较低,因此,很多老人住在家里养老,或者选择在养老社区等养老方式中。
现在很多老人都有这样的一个习惯,就是喜欢在家待着,而不是住在家里。随着时代的进步,老年人的思想观念逐渐发生变化,不少老年人还喜欢和子女在一起生活。所以,子女可以为老人提供一个相对方便的生活场所。
从各个方面来看,目前的养老方式仍然没有统一的体系,老人们除了依靠子女养老外,更多的是靠自己养老。因此,我们现在可以在城市里找一些较为合适的养老院,享受惬意的晚年生活。
社区养老可以为老人提供专业的照护,使老人能够在日常生活中能够享受到更多的精神慰藉,同时子女也能够在日常生活中为老人提供更多的精神上的慰藉。
机构养老
养老院养老顾名思义就是指有专门为老年人提供专业护理和活动的机构,养老院一般设在当地的一个,而每一个养老院在选址上都会根据老年人的实际情况,选定一个离家近,交通便利的地方,老人也不用太过担心自己的安全,因为老年人不想麻烦子女或是在自己家生活,那么,一些城市社区养老就会配置周边的社区养老机构,这样的话,也能够让老年人的晚年生活更加丰富多彩。
居家养老
是现在大多数人的选择,养老机构的优势在于能够为老人提供专业的生活照料服务,对老人的精神和生活上来说,是很好的补充。对老人的生活上,有更多的帮助,也能够使老人的晚年生活更加丰富多彩,还能让老人在养老院的生活更加丰富多彩。
杭州市养老服务

杭州市养老服务工作调研座谈会现场。
红网时刻1月20日讯(通讯员 彭泽)近日,杭州市首家杭州市医养结合型养老机构——杭州市第一社会福利院护理院“医养结合”型养老机构——杭州半山半程养老服务中心揭牌。
杭州半山半程养老服务中心位于杭州半山半程历史文化街区,主要针对介助、介护和认知症障碍照护服务。该中心负责人金春梅介绍,以杭州市养老服务中心为中心,总建筑面积达到15000平方米,与西湖区中医院分院、浙江同济医院新余分院毗邻。杭州半山半程养老服务中心是一家以机构养老、社区养老、居家养老为主的综合性养老服务机构,是以“医养结合”为特色的医养结合型养老机构,面积不大,设有单间、双人间、三人间等多种房型,可为老人提供舒适、安全、便利的养老服务。
杭州半山半程养老服务中心总院长李晓冬介绍,养老中心具有多元化、人性化的养老服务,已经成为杭州较好的社区养老服务品牌。在开展专业服务的同时,中心与社区居民同频共振,共同为老年人创造更有活力的养老生活环境。
在体验馆的康复理疗区域,专业的康复人员通过这里进行中医理疗。
入住杭州半山半程养老服务中心的舒阿姨说:“刚才这里住进来的那些老人,非常孝顺,我们老人经常有时候就喜欢打这个太极,这也是我们儿女给我们父母来养老的一个好地方。”
在杭州半山半程养老服务中心养老中心,每位老人都有自己的房间。从舒适的单人间到温馨的双人间,从温情的院墙到温馨的双人间,都有各自独立的房间,处处都有温馨与陪伴。
在心理咨询室,医护人员提供心理咨询。
依托杭州半山半程养老服务中心,杭州通过不断探索,推出更多针对高龄老人、特殊群体、低龄活力老人的志愿服务项目。
杭州市西湖区志愿者协会秘书长张洪岩介绍,为了满足老人的精神文化需求,他们推出了“陪伴时间银行”项目,就是希望这种活动能够让更多人参与进来,通过低龄活力老人和高龄志愿者互相扶持、互相陪伴,为养老院带来更多的温情和活力。
活动当天,60岁以上的老人还可以注册成为志愿者,接受志愿服务,报名参加养老院的相关活动。
在万名市民的眼中,这些志愿者不仅是为养老服务工作的提供志愿服务者,更是照顾他们的子女,共同守护着他们的幸福晚年生活。
“老人需要一定的照护,只有政府给予照护,才能保障老人的基本生活,真正做到老有所依,老有所养。”万佳宜康养老集团董事长赵海池说,“志愿服务需要爱心、耐心和责任心,也需要团队的共同协作。
杭州养老服务机构

杭州养老服务机构现状调研
杭州是“人口老龄化国”,截至2020年底,杭州60岁以上老年人口达223.53万,占总人口数的22.53%,老龄化程度与日俱增。
为扎实推进养老服务工作,解决养老服务发展过程中的瓶颈和问题,形成以养老机构为主体、社区为依托、居家为基础、机构为补充的多层次养老服务体系,以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,探索养老服务发展新模式,让广大老年人共享改革发展成果。
杭州的养老机构现状调研
杭州是人口老龄化国,截至2020年底,杭州60岁以上老年人口达433.66万人,占总人口的15.9%,养老需求逐年增大,养老问题日益严峻。
杭州市民政局副局长周平介绍,杭州市上城区养老服务照料中心去年共建成并投入使用,目前已建成区级中心1家、街道级中心2家,基本实现全覆盖,可同时为100名失能老人提供照料服务。今年,该中心将继续建设1家社区养老院,年内完工的有望全部竣工。
调研报告提出,截至2020年底,杭州人口老龄化程度在2018年达到22.3%,预计到2022年将达到32.1%,增速将继续在浙江省第三。与此同时,杭州还将积极应对人口老龄化,加快构建具有秀美山水城市特质的老年友好型城市。
“从2018年到2020年,杭州每年至少新增65周岁以上老年人口,80岁以上高龄老年人口将达到或超过200万人。”杭州市民政局局长何海燕表示,杭州人口老龄化程度偏重于增速,将老龄化作为今后较长时间推动全市经济社会发展的重要指标之一。
在亚运村街道,与杭州亚运村街道紧密合作,通过“医养融合”模式,打造医养结合模式。
让老年人能够“老有所养”,是亚运村街道党工委委员的殷切期望。在此基础上,杭州在亚运村街道推广“社区+物业+居家+养老”服务模式,将其作为一项重要的民生工程。
杭州市居家养老服务

杭州市居家养老服务状况
“杭州在开展全国示范性老年友好型社区创建活动中,为了做好养老服务工作,我们提前将为老服务内容在南京也进行了探索,总结了5个方面的经验,同时对接下来的工作提出了具体的要求,希望大家能够认真学习和吸收。”近日,杭州市民政局局长施龙翔在杭州养老服务工作推进会上表示。
根据《杭州市居家养老服务条例》等法规规定,我市将推进社区养老服务设施建设,支持社区养老服务设施配建,做好老旧小区养老服务设施配置和优化改造,加强养老服务人才队伍建设,进一步加强养老服务专业化、社会化服务供给,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。在“十四五”期间,我们将继续加强和规范社区养老服务设施建设,制定出台《杭州市居家养老服务条例》。
施龙翔表示,下一步,将加强社区养老服务设施建设,强化居家养老服务工作,并提高社区养老服务质量。一是加强养老服务设施规划建设,提高服务质量。年内新建住宅小区要按照每百户不少于20平方米的标准配套建设社区养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。积极探索构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”的社会养老服务体系,稳步发展街道(乡镇)、社区(村)养老服务。二是推进居家养老服务工作机制标准化建设。加快推进居家养老服务质量督导评估制度,对居家养老服务的开展情况进行监管,不断提升社会养老服务的质量。三是推动社区居家养老服务工作社会化标准化建设。把居家养老服务标准化建设作为政府为民办实事项目,依托省政府规定的养老服务法规和地方标准,在全国范围内开展居家养老服务专业化社会化标准化试点,大力推进居家养老服务标准化建设。
四是推进专业养老服务队伍建设。将养老服务机构的服务工作,纳入当地政府购买居家养老服务指导性目录,组织开展居家养老服务标准化试点示范工作,推动建立健全养老服务考核评价机制。通过定期组织开展居家养老服务评估,监督老年人居家养老服务内容、标准和质量,评价结果在服务机构网上公开,并采取购买服务、发放服务证书等方式,扩大服务对象范围。开展居家养老服务示范,重点是政府购买社区养老服务,由各服务机构对居家养老服务对象和内容进行宣传,开展居家养老服务效果评估。
五是开展养老服务从业人员培训。将养老护理员培训纳入当地政府考核,建立健全养老服务从业人员入职和在职奖补激励机制,强化职业资格培训和资格认证工作。建立养老护理员入职奖励制度,将养老护理员纳入相关职业资格认证范围,支持养老服务人员参加职业技能培训和继续教育,建立养老服务职业教育和褒奖激励制度。
六是推动建立家庭养老照护床位。通过与养老服务机构的合作,提供家庭养老床位适老化改造、智能化设备及专业化服务,将养老服务机构的专业化养老服务延伸到家庭,为居家老人提供适老化改造、专业化服务,将养老机构的专业化养老服务延伸到家庭。
七是发展养老志愿服务。动员全社会力量,形成养老孝老敬老爱老助老助老的社会氛围。强化志愿服务队伍建设,充实养老志愿服务队伍,加快建立志愿服务时间银行,推动志愿服务常态化。完善志愿服务项目激励机制,对优秀志愿者在志愿服务中作出突出贡献的,在职称评定、创业就业、助学贷款、爱心培训等方面予以倾斜支持,鼓励、引导和引导养老志愿服务组织、志愿服务团体和其他社会资源参与养老志愿服务。
杭州市养老服务指导中心

杭州市养老服务指导中心
关于2019年杭州市养老服务工作
推进情况公示
2019年杭州市养老服务工作
旨在为老年人提供健康养生的专业化服务。积极响应民政部《养老机构服务质量基本规范》,细化了组织、管理和制度建设等内容,确保养老机构服务质量稳步提高。根据要求,现将2019年杭州市养老服务工作具体情况公示如下:
截止2019年11月1日,杭州市全市共有养老机构109家,其中公办养老机构9家,社会办养老机构4家,公办养老机构9家。截止2019年11月1日,杭州共有养老机构109家,总床位数达到3.1万张,床位85.1万张。具体如下:
一、社会办养老机构121家
养老机构床位数14.7万张,总床位数4.2万张,其中社会办养老机构床位14家,公办养老机构床位418家,社会办养老机构床位105家。
二、等级评定与管理
1.杭州市社会福利中心
社会福利中心是根据市民政局《养老机构等级评定》,委托专业第三方对福利中心环境、设施设备、服务水平、机构规模、服务质量、管理水平、运营情况、老人满意度等进行全面评审,分别获得杭州市第三方养老机构等级评定等级评定等级。
3.浙江省养老服务产业协会
近年来,杭州市社会福利中心不断提升养老服务水平,加强养老服务理念宣传,发挥养老服务协会的统筹协调作用,形成了养老服务产业的良性竞争环境。
一、养老服务对象
1. 年龄偏大、行动不便、文化程度不高的老年人
2. 子女或监护人不在身边或子女外出工作、或在家未照料的空巢老年人
3. 孤寡老人、高龄老年人
4. 低收入老年人
二、 机构简介
上海市政府
上海市民政局
关于进一步放宽养老机构准入条件和扩大养老服务供给的意见
为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,深化养老服务供给侧结构性改革,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,《上海市养老服务条例》(以下简称《条例》)已于2021年1月29日正式施行。《条例》共分为总则、规划与建设、基本养老服务、居家社区养老服务、机构养老服务、医养与康养、扶持保障、监督管理、法律责任等八章,共七十五章。主要内容包括建立基本养老服务清单制度、养老服务设施规划建设标准、老年人能力评估体系和养老服务综合监管制度等3个方面。在建立基本养老服务清单制度方面,条例明确了基本养老服务应当以满足老年人需求为核心,以保障全体老年人生存和发展基本需要为目标,以保障全体老年人基本养老服务需求为核心,以养老服务设施规划建设标准体系为基础,以民政部门职责为牵头,以居家社区机构养老服务协调发展为重点,坚持政府主导、家庭尽责、市场调节、社会参与、统筹推进的原则,建立基本养老服务清单制度,明确基本养老服务的项目、对象、标准和支出责任,细化服务项目、服务标准和支出责任主体,对政府保障基本养老服务的组织和人员进行绩效评价。
《条例》还首次设立居家和社区基本养老服务指导中心,并作为全省居家和社区基本养老服务提升行动项目的省级地方标准。据介绍,省级地方标准将于2022年1月1日起正式实施。今后,各级地方标准根据需要设置和调整,还将建立健全基本养老服务指导中心、居家和社区基本养老服务指导中心、养老服务信息平台等,与建设标准、设施建设、服务质量等进行细化,并与建设项目相衔接,构建居家和社区基本养老服务清单制度。
