加快推进智慧养老服务建设（加快推进智慧养老服务建设的意见）

文章摘要：第四十四条养老机构应当为老年人建立健康档案,开展日常保健知识宣传教育,为老年人提供疾病预防、医疗护理、康复保健等服务；第四十三条养老机构应当为老年人建立健康档案,开展日常保健知识宣传教育,讲授疾病预防、健康养生等知识,通过家庭医生签约服务、家庭病床服务、家庭医生巡诊等方式,为老年人提供医疗护理服务；《规划》明确,到2025年,我国积极应对人口老龄化的制度框架基本建立,老龄事业和产业有效协同、高质量发展,“老有所养”的制度体系更加完备,兜底性、普惠性、基础性养老服务更加完善,大力发展普惠型养老服务,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全,全社会积极应对人口老龄化格局初步形成,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升…

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加快推进智慧养老服务建设的意见

中共中央宣传部、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》

新华社北京2月21日电近日,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,对实施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展、满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求等作出系统安排,为满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求提供了重要支撑。

《规划》明确,到2025年,我国积极应对人口老龄化的制度框架基本建立,老龄事业和产业有效协同、高质量发展,“老有所养”的制度体系更加完备,兜底性、普惠性、基础性养老服务更加完善,大力发展普惠型养老服务,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全,全社会积极应对人口老龄化格局初步形成,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

普惠养老服务价格实行市场调节。我国将坚持普惠定价,体现政府保基本兜底线的职能定位,引导和鼓励市场、社会力量参与普惠养老服务。同时,坚持公办养老机构公益属性,坚持公益性原则,通过市场化方式选择社会养老机构。普惠养老服务价格实行统一核算,政府对基本养老服务、养老服务、市场准入等情况进行监测。普惠养老服务是在基本养老服务以外,面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。

满足老年人多样化多层次养老服务需求。目前,我国养老服务主要有家庭养老、社会养老和机构养老三种模式,居家养老和社区养老是绝大多数老年人的养老方式。随着老龄化程度加深,未来养老服务体系将出现更加多元、更加均衡的格局。一是居家养老模式,家庭养老和机构养老将是我国主要的养老模式。受传统观念影响,大多数老年人倾向于居家养老。同时,随着家庭结构的小型化,家庭成员减少,老人的养老功能逐渐弱化。随着失能半失能老人比例不断提升,家庭的照护功能将逐渐弱化,“一人失能,全家失衡”的现状将得到缓解。

加快推进智慧养老服务建设

山东网讯 9月9日,山东中医药大学附属第一医院、山东中医药大学第一附属医院、济南第三人民医院、济南市第三人民医院、济南市第三人民医院在泉水国际会议中心举行“医养结合”服务与智慧康养高峰论坛,为2021年度济南市“医养结合”典型案例颁奖。

黄河国家公园东营区黄河源生态公园位于济南市历城区黄河源生态保护核心区,是全省生态文明建设示范区,是国家AAAA级景区,是山东省唯一的国家级爱国主义教育示范基地、山东省旅游度假区。位于黄河源头西三路、国大宿舍、奥林匹克花园内,是集生态旅游、养生养老、休闲度假、生态娱乐、文化交流为一体的国际化的生态旅游中心。黄河三角洲湿地公园紧邻市北区,生态湿地面积大,生态环境良好,景观资源丰富。占地面积约179.48亩,总建筑面积约为32.08万平方米,其中可开发利用面积约5.86万平方米。该公园将满足周边居民及沿线市区及沿线各级政府部门及周边地区的市民休闲娱乐健身的需求。本项目是山东园林城市规划的一部分,也是实施国家生态文明建设示范区重点项目。本项目园区是集旅游、休闲、养生、文化、体育、交流、生态农业、科普、旅游为一体的旅游综合性项目。黄河三角洲湿地公园是以生态自然环境和历史悠久的农耕文化为基础,以平原海岛、丘陵山地为主,结合勘探开发和利用,以原始作物、海洋动植物、鱼类、湿地、珍稀动植物等为主,自然生态自然景观优美,海洋风光秀美,是一座集展示、旅游、科普、休闲、娱乐、住宿、康养和生态农业等功能为一体的滨海、休闲、观光农业示范区。园区内设有大型活动中心、主题花园、主题广场等,园区内部设施建设齐全,设有餐厅、超市、影院、宾馆、博物馆、艺术村等设施,采用“星级酒店+旅游度假酒店+园区”的模式,一期建设项目将重点打造成为“游玩、体验、休闲”的综合型养老服务基地。2019年,按照“3+2”计划,已完成了乌市区域内“避暑休闲旅游”项目的前期工作。

项目位于青岛市区中心城区,是青岛全市唯一一家集居住、餐饮、文化、娱乐、生态农业等功能于一体的五星级休闲度假酒店,是全国首批“省级旅游休闲农业精品园”。

▲青岛天一博雅养老服务有限公司董事长张树哲向记者介绍公司的主要产业链条

▲淄博天一博雅养老服务有限公司董事长张树哲向记者介绍公司的主要产业链条

▲山东天一博雅养老服务有限公司总经理张树哲向记者表示:“这主要是考虑到小区内商业综合体的建设情况,要以绿意盎然、活力十足的城区为目湖区域,在项目启动之前做好运营和营销工作。我们将采取政企合作方式,建设以区域性养老服务中心为核心,辐射周边12个街道办事处,形成‘机构+社区+居家’’相结合的新型养老服务中心。”

▲山东天一博雅养老服务有限公司董事长张树哲向记者介绍公司主营业务

▲山东天一博雅养老服务有限公司董事长张树哲向记者表示:“在兖矿总部和多个街道办事处,天一博雅养老服务中心总投资约1亿元,主要承担了龙城街道、黄桥街道、西湖街道、唐冶街道的居家养老服务功能。总占地面积约为7万多平方米,投资新建区养老服务中心11所,总投资约为7万元。

加快推进智慧养老服务建设工作

为进一步加强和规范河南省郑州市、金水区等养老机构管理,切实提高养老机构管理水平,构建“颐养康护”的养老服务新格局,近日,金水区民政局召开全区养老机构等级评定会议,全区16家养老机构被评定为五级养老机构。

此次评定包括等级评定组织、等级划分与评定人员、等级评定实施和评定程序、老年人能力和服务项目评定等内容,共分276项。

在“颐养康护”养老服务机构等级评定工作中,按照老年人自理能力、服务需求等级,分为4大等级,其中生活照料等级为一级、二级、三级、四级、五级,级数越高,表示养老机构综合能力越高。

其中生活照料等级为一级、二级、四级、五级,等级越高,代表养老机构服务水平越高。

获得评定等级的养老机构,则是能够依据各项管理制度、规范以及养老服务标准体系的需要,对其进行养老服务综合能力评估。

评定程序是什么?

《标准》规定,老年人生活能力评估由入住养老机构老年人或其代理人提出申请。

老年人或其代理人申请入住养老机构,应当在养老机构所在地的县级以上卫生健康部门进行登记备案。养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议,明确双方的权利和义务。

为老年人提供饮食、起居、清洁卫生、生活照料、个人卫生、消防安全、医疗护理、康复辅助器具适配等服务的,应当提供医疗服务。养老机构应当为老年人建立健康档案,开展日常保健知识宣传教育,做好疾病预防工作。养老机构可以根据需要为老年人提供医疗服务。

服务后24小时,养老机构应当进行全面的安全管理。

养老机构应当与入住老年人或者其代理人签订养老服务合同,明确双方的权利和义务。养老机构应当制定突发事件应急预案,定期组织开展应急演练,发生突发事件时,应当立即启动应急预案,采取防止危害扩大的必要处置措施,同时根据突发事件的发展趋势,及时制定应急预案,启动应急预案,采取相应的预防、处置和控制措施,预防控制传染病的暴发和流行,避免危害扩大。

第三十八条养老机构应当建立老年人信息档案,收集和妥善保管老年人信息,纳入公共数据服务平台。

第三十九条养老机构应当开展服务安全风险评估,制定突发事件应急预案,定期组织开展应急演练。

第四十条养老机构应当建立服务纠纷调解机制,妥善保管纠纷包括但不限于老年人信息、服务合同、服务方案、争议处理等纠纷内容。

养老机构应当按照国家和省有关规定,妥善保管易发生纠纷的服务协议、服务档案。

养老机构应当为老年人建立医疗服务绿色通道,为老年人就医提供优先便利。

第四十一条养老机构应当建立老年人健康档案,完善老年人健康管理制度,开展日常保健知识宣传教育和疾病预防、卫生监督等服务。

养老机构应当为老年人建立健康档案。养老机构提供医疗卫生服务应当由医疗机构设立或者备案管理。

第四十二条养老机构应当按照有关要求,为老年人建立健康档案,做好日常监测老年人健康管理工作。

第四十三条养老机构应当为老年人建立健康档案,开展日常保健知识宣传教育,讲授疾病预防、健康养生等知识,通过家庭医生签约服务、家庭病床服务、家庭医生巡诊等方式,为老年人提供医疗护理服务。

第四十四条养老机构应当为老年人建立健康档案,开展日常保健知识宣传教育,为老年人提供疾病预防、医疗护理、康复保健等服务。

智慧养老平台建设

智慧养老平台建设是浙江省创新理念、引进专业化信息技术的一项民生实事。7月30日,省民政厅、省发展改革委、省财政厅等七部门联合印发《关于加快推进智慧健康养老产业发展的若干意见》(以下简称《意见》),重点就发展智慧养老服务领域制定了十条“创新理念、引进专业技术、加强资源整合、加快技术创新、加强队伍建设、加强市场监管”的“六项创新”举措,全力打造智慧养老服务江西样板。省民政厅就《意见》出台,我省将加快推进智慧养老产业发展,加快推进全省智慧养老服务体系建设,努力让老年人在养老机构中感受到“数字赋能”带来的便捷,享受到更智能、更贴心的服务。《意见》明确,我省将加强智慧养老服务能力建设,为老年人提供更多智能化服务。在此基础上,建立省、市、县、乡、村五级养老服务网络,依托智慧养老服务平台,开展对高龄、独居、空巢等老年人的定期巡访,防范化解意外风险,提供紧急救援、生活照料等服务。依托社区养老服务中心、村级互助式养老服务点,开展老年人居家助餐、助浴、助洁、助医等服务。大力发展“智慧养老”,推进养老服务标准化建设,完善养老服务监管体系。

“四川被民政部确定为全国养老服务综合改革试点地区,我省也成为‘十四五’期间国家重点支持的养老服务业发展区域。”省民政厅养老服务处负责人介绍,目前全省养老服务领域已进入“机构养老、社区养老、居家养老”三种养老服务模式,其中,机构养老比例达到8%,社区养老比例达到8%,居家养老比例达到8%。“十三五”期间,全省养老服务体系建设已经初具规模,预计2022年全省养老服务机构护理型床位占比超过60%。截至2020年底,四川省社会福利院护理型床位占比达到68%,普惠型床位占比达到60%,每千名老年人拥有养老床位数达到40张。

四川省养老服务业协会会长刘永祥表示,“十四五”期间,四川省将力争实现每千名老年人拥有养老床位数超过40张。今后,将在养老服务设施建设上更加扎实,切实保障老年人基本生活。今年,全省将打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,到2022年,实现所有养老机构的医疗卫生服务全覆盖。

云南省民政厅副厅长廉江表示,云南省将聚焦全省失能失智老人的刚性照护需求,落实新建公办养老机构和社区养老服务设施建设扶持政策,建设一批护理型养老机构,为失能失智老人提供长期护理服务。

福建省政府办副主任黄学坤表示,下一步,省民政厅将在现有养老服务设施建设基础上,继续加大新建公办养老机构建设力度,对全省特殊困难老年人家庭进行适老化改造,2022年底前,建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,逐步形成规模适度、覆盖城乡、功能完善的养老服务网络。