完善优化养老服务模式方案（完善优化养老服务模式方案建议）

文章摘要：《实施方案》要求,各地要加大养老服务体系建设力度,鼓励、引导社会力量举办养老机构,推进医养结合,开展社区居家养老服务,满足老年人多层次、多样化养老服务需求；”区民政局局长郑军说,在规划建设中,坚持以老年人需求为导向,按照90%的意愿、15%的财力支持居家和社区养老服务发展,到2022年底前,实现全市100%以上的老年人家庭和社区养老服务设施的有效供给；到2022年,初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,社区居家养老服务覆盖城乡、覆盖全体老年人,支持养老服务发展到2025年,医养结合功能得到有效提升…

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完善优化养老服务模式方案建议

本报记者赵文琴

4月14日,省政协委员张颖芬,就推进养老服务体系建设建言献策。在她的建议下,市政府副秘书长杨宗英进行了《关于加快发展养老服务业,推动养老服务高质量发展的建议》办理会,并对提案中反映问题进行了回应。

张颖芬

张颖芬(1)、杨宗英

张颖芬(2)

说到养老问题,民革吉林省委员会常委、长春市副市长、长春市副市长。她说,当前吉林省养老服务体系建设、养老服务质量及养老服务供给模式均存在一些问题,在全面放开养老服务市场等方面,存在较大困难和问题。

张颖芬(1)

“关于鼓励社会资本进入养老产业,建议鼓励社会资本、民营资本等社会力量参与到养老产业中来。”张颖芬建议,鼓励国有企业发挥自己的优势,扩大国有企业参与养老服务的覆盖面,鼓励社会资本进入养老产业。鼓励社会资本投资养老服务领域,进一步扩大养老服务产品和服务供给,提升养老服务质量,满足人民群众多层次、多样化养老服务需求。

(2)

全国人大代表、湖南第一师范学院院长、教授盘和林

“健康养老服务是人口老龄化与经济社会发展相结合的产物。要不断提高全社会的养老服务水平,提升养老服务质量,离不开政府和社会的支持,目前已成为全国两会重要议题。”全国人大代表、湖南省卫生健康委员会主任、省民政厅党组成员、副厅长张建平说。

张建平建议,要加大政策支持力度,重点在做大做强养老服务体系方面发力。在解决养老服务支付难题方面,加大资金投入力度,建立养老服务资金投入机制,明确财政支出方向,形成财政投入与养老服务收入分担的格局,引导养老服务和相关产品的研发,完善和强化养老服务政策保障。同时,鼓励企业积极参与到养老事业和产业的发展,在降低资本成本、提升效率、增加收入、扩大就业的同时,不断创造更多的就业机会,促进企业自身发展壮大。

除了鼓励企业参与养老服务体系建设,加强养老服务人才队伍建设,张建平认为,应积极探索养老服务职业教育体系建设。首先,鼓励和支持高校、职业院校等加强养老服务相关专业建设,打造养老服务专业“产教融合”培养基地,鼓励支持养老服务类院校增设相关专业。其次,对养老护理员、养老康复等人才的培养培训给予政策支持,支持高校和职业院校(含技工院校)开设养老服务相关专业,进一步充实养老服务人才队伍。最后,加强对居家养老、社区养老、机构养老等养老服务人才的政策扶持,在全国普遍设立养老护理员奖补政策,落实养老服务从业人员技能培训补贴政策。

2、解决养老服务人才队伍建设问题

加强养老服务专业队伍建设。张建平表示,目前,我国养老服务人员年龄偏大,后备力量不足,特别是毕业生在择业期间往往不会受到养老服务行业的待遇,受教育程度不高、社会认可度不高、职业认同感低、发展空间小等因素影响,在服务行业中的参与积极性不强,服务质量问题难以得到解决。他建议,应加快培养养老服务人才,鼓励养老机构引进人才,支持和培育养老服务专业人才。要打破养老服务业的人才瓶颈制约,形成合理的职业发展前景,完善养老服务专业人才激励机制。加大政府对养老服务专业人员的政策激励,提升养老服务人员的专业素质,积极推进校企合作,探索开设相关专业人才的“以岗定薪”或“以劳取酬”等多种形式的激励机制,吸引更多年轻人从事养老服务工作。

完善优化养老服务模式方案

完善优化养老服务模式方案让老年人“有品质的生活”

11月1日,在沈阳市阜新市举行的以智能技术与老龄化社会建设相结合的智能养老产业园正式启动。

启动仪式上,沈阳日报社领导介绍了沈阳养老服务产业园建设情况,辽宁瀚海天下健康管理有限公司、沈阳众成颐家养老服务有限公司、沈阳市社区日间照料中心运营团队等相关负责人共同参加了启动仪式。

据悉,该项目将立足沈阳、面向沈阳,将打造老年人不离家、不离亲、不离群的养老模式,在机构、社区、居家养老层面满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

沈阳市阜新市民政局相关负责人表示,在养老服务上,沈阳将以“保基本、补短板、调结构、提品质”为基本原则,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,以发展为主体、互助为补充,加快形成多元化、多层次、普惠型养老服务格局。

“我们将按照规划统筹、同步建设、同步使用、同步落实、同步运行的原则,在全市开展养老服务体系建设三年行动,确保到2022年底前,实现市区养老服务设施、养老服务设施、养老服务人才、养老服务机构基本覆盖。到2022年,我市养老服务水平达到或超过全国平均水平,全市80%以上的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,90%以上的老年人在社区和居家养老。”区民政局局长郑军说,在规划建设中,坚持以老年人需求为导向,按照90%的意愿、15%的财力支持居家和社区养老服务发展,到2022年底前,实现全市100%以上的老年人家庭和社区养老服务设施的有效供给。

区民政局、区卫健局、区财政局、区残联和区市场监管局、区人寿县联合编制了《区人民政府办公室关于加快养老服务业发展的实施意见》,印发《区社会福利中心建设运营实施方案》,提出发展和监管的目标、措施和措施,到2022年,全区每个街道至少有1个社区日间照料中心,在全市范围内实现社区日间照料中心全覆盖。

新型养老服务模式的探索

新型养老服务模式的探索与实践

为适应当前养老服务业发展需求,提升养老服务质量,2019年,中国政府网以推进老龄事业和产业高质量发展为主题,在北京召开了老龄工作专题研讨会。民政部养老服务司副司长李邦华指出,到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右。随着老年人口的增加,老年人的养老服务需求也在逐年提高,养老服务也在逐步扩大化。另外,老年人对优质服务的需求日益迫切。

但由于缺乏信息化建设的配套支撑,许多社区、养老机构在日常的运营中,存在信息化建设水平不高、老年人使用智能设备、服务质量不高等问题。

由于缺少相关的支持和保障,智慧养老服务在社区居家养老中的作用凸显。李邦华介绍,社区是提供养老服务的载体,智慧养老服务是社区养老服务的重要支撑。对于社区来说,智慧养老服务运用物联网、互联网、移动互联网技术、智能呼叫、云技术、GPS定位技术等信息技术,创建 “系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式,重点打造以“呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理”为中心的智慧养老服务网络。在此基础上,引入“家庭养老床位”,以社区居家养老服务中心为支点,整合各类养老服务资源,为居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务,解决居家老人的生活难题,满足老人的养老需求。

二、存在问题

我国各类养老服务企业普遍存在着数量不多、质量不高、管理和服务不规范等问题。其中,标准化、连锁化经营较少,服务质量参差不齐。一是服务的种类和质量参差不齐,如养老院的收费,一般采取普惠型的服务;二是服务内容单一,主要依靠家庭成员提供养老服务;三是服务人员专业性不足,大部分从业人员具有高中学历,而且专业化程度不高;四是服务人员专业素质较低,目前相关从业人员大多是小学毕业生,他们不具备专业知识和技能,难以胜任居家养老服务的工作;五是服务监管机制不健全,大多由第三方机构进行监管,没有相关的法律法规对其进行管理。

关于推进养老服务发展方案

关于推进养老服务发展方案(2021-2025)的通知

近期,在党史学习教育动员大会上,习近平总书记强调,要以百姓需求为导向,加快构建覆盖城乡的养老、托育服务体系,着力提高老年人生活质量。近日,吉林省人民政府办公厅印发了《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),推动养老托育服务健康发展,不断满足人民群众对养老托育服务的需求。

养老托育服务体系建设,是践行人民城市人民建,人民城市为人民的重要内容,是完善我省社会养老服务体系、促进养老托育服务高质量发展的重要内容。为了有效解决长春市、吉林市养老托育机构数量短缺、机构质量参差不齐等问题,《实施方案》提出,到2025年,全市养老机构服务能力全面提升,综合监管机制更加健全,养老服务供给更加充分、均衡、优质、高效,养老服务业发展环境更加优化、社会环境更加友善,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

《实施方案》提出,吉林省将结合实际,鼓励养老机构与医疗机构通过多种形式开展合作,进一步提升医养结合能力,加强养老服务队伍建设。通过“互联网+”,提高养老机构信息化管理水平,建立和完善养老机构和医疗卫生机构服务质量标准,推动养老服务高质量发展。到2025年,80%以上的养老机构达到国家和省规定的医养结合服务标准,养老机构与医疗卫生机构建立签约合作机制,养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。到2022年,全省养老机构普遍具备医养结合能力(能够开展医疗卫生服务或与医疗卫生机构开展签约合作)。

《实施方案》要求,各地要加大养老服务体系建设力度,鼓励、引导社会力量举办养老机构,推进医养结合,开展社区居家养老服务,满足老年人多层次、多样化养老服务需求。到2022年,初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,社区居家养老服务覆盖城乡、覆盖全体老年人,支持养老服务发展到2025年,医养结合功能得到有效提升。

失能特困人员集中供养率要达50%以上

要实现特困人员“应养尽养”,我省《实施方案》明确提出,将在“十四五”期间提高城乡特困供养服务对象的供养服务质量。