文章摘要:第七十六条违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府民政部门责令改正;第七十七条违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府民政部门责令改正;副市长赵青在会议上强调,近年来,青岛市把安全生产工作作为养老服务高质量发展的首要任务,以“紧盯目标、谋突破、攻坚突破”的工作作风,全面加快养老服务发展步伐,着力保障和改善民生,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,养老服务质量明显提升,全市养老服务工作取得了明显成效…
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一、养老服务安全宣传语(8)
(一)“安全”宣传语
养老服务机构应当建立养老服务安全风险防控工作机制,建立健全安全管理制度。
养老服务机构发生下列情形之一的,应当依法查处:
(一)存在安全隐患,逾期不改正的;
(二)未及时整改的;
(三)在解散清算的或者发生重大损失时未及时移交的;
(四)歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人的;
(五)擅自改变养老服务设施使用性质或者拆除养老服务设施的;
(六)在其他重大安全责任事故发生后暂停或者终止的。
第七十六条 违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府民政部门责令改正;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照本条例规定建设配套养老服务设施并提供养老服务的;
(二)未按照规定履行监督管理职责或者有违法行为记录的;
(三)其他违反本条例规定的行为。
第七十七条 违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府民政部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定建设配套养老服务设施并提供养老服务的;
(二)未按照规定履行监督管理职责或者提供技术保护职责的;
(三)未按照规定落实养老服务优惠扶持政策的;
(四)未按照规定接受相关管理人员及相关专业技术人员的管理服务的;
(五)未按照规定履行监督管理职责或者提供技术保护责任的;
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六条 违反本条例规定,构成违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚的规定。
第七条 违反本条例规定,擅自改变养老服务设施使用性质,侵占、损害或者擅自拆除养老服务设施的,由旗县级以上人民政府民政部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,处五万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下罚款。
第八条 未经许可擅自改变养老服务设施使用性质,侵占、损害或者擅自拆除养老服务设施的,由旗县级以上人民政府民政部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,处五万元以上三万元以下罚款。
第九条 违反本条例规定,未经法定程序擅自改变养老服务设施使用性质,侵占、损害或者擅自拆除养老服务设施的,由旗县级以上人民政府民政部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令退还违法所得;情节严重的,处三万元以上三万元以下罚款。
自治区人民政府办公厅
附件1:
《内蒙古自治区养老服务条例》(以下简称《条例》)
(以下简称《条例》)
本条例所称养老服务,是指以家庭为基础,以社区(村)为依托,以社会保障制度为支撑,由政府基本公共服务、企业事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益服务共同组成的为老服务体系。
《条例》自2020年7月1日起施行。
《条例》有哪些亮点?
在服务供给方面
坚持基本养老服务原则
建立政府基本养老服务清单制度
《条例》明确了政府及其职能部门、提供基本养老服务的组织、设施和项目,明确了政府在基本养老服务中的主导地位。
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亲爱的市民朋友:
养老服务是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来,按照中央、省、市的决策部署,我市养老服务业在保障和改善民生上取得显著成效,但是面临不少问题和挑战。为了推动养老服务行业的健康发展,进一步提升养老服务质量,建立健全养老服务保障体系,促进养老服务业健康发展,使广大老年人享受到更加优质、高效、贴心的养老服务,6月17日,市民政局联合市消防救援支队、市民政局举办了“养老服务领域安全生产座谈会”。
此次座谈会邀请了市民政局养老服务科负责同志,市老龄办相关科室负责人,各市民政局主要领导同志,各县区民政局分管负责同志参加会议。会上,市民政局负责同志介绍了机构安全生产、消防安全和疫情防控等情况,并就养老机构服务质量情况进行了汇报。
座谈会上,各县区民政局副局长作了表态发言,北京康养集团运营总监李林作了题为《利用社区作为社区养老服务的载体,精准助老养老服务》的表态发言。
会议指出,做好养老服务离不开政府的监管,北京市民政局养老服务处将认真学习借鉴养老服务领域先进经验,进一步提升服务质量,从源头上保障老年人权益。会上,各县区民政局和各相关单位负责同志发言。
“养老服务,就是政府主导,从主体责任落实到配套政策落实,从家庭承担到社会力量,政府的职责越来越清晰。养老服务监管部门作为社区养老服务的负责人,要全面建立起由政府监管,社会监督,市场运营的工作机制。通过居家养老,老人可享受到生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉等方面的专业服务。”张静说。
张静表示,老年人的健康问题是每个家庭的大事,北京作为国家“9064” 养老服务体系建设的一个示范点, 老龄化严重,已经在全市打造出了不少示范点,让社区养老更有温度。
不过,在张静看来,老龄化程度高、高龄化、空巢化的特点也比较严重。
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上海
■图片为上海市养老服务行业协会 供图
10月18日,在上海市养老服务行业协会指导下,上海市养老服务行业协会开展了2019年度上海市养老服务行业“品牌企业”、“质量服务”、“资源整合”、“智慧养老”评选活动。为期4天的推介活动受到上海市养老服务行业协会的大力支持,11月16日,上海市养老服务行业协会联合百家养老机构联合发布了2019年上海市养老服务行业“品牌企业”、“品质服务”、“资源整合”、“智慧养老”五大榜单。
投票时间:即日起至2018年11月18日。
本次评选活动覆盖了包括机构养老、社区居家养老、老年人能力评估、养老服务产品组合、养老机构品牌、综合为老服务平台、长期护理保险、认知症家庭照护、康复辅具支持、养老人才培训等多个领域。征集品牌企业、产品品牌等近50家企业、机构参与,养老服务质量评价、行业空间、产品标准化建设、人才培训和资源共建共享等方面进行交流与展示。
在2019年度“十大品牌”评选活动中,“上海最具影响力的养老服务品牌”、“养老服务信誉品牌”、“上海最受尊重、最具创新力的养老服务领军品牌”、“十大最具活力养老服务品牌”等11个子品牌,“上海最受老人喜爱、最受社会认可的养老品牌”、“上海最受社会信赖的养老品牌”、“上海最具影响力的连锁品牌”、“上海最具规模化养老服务供应商品牌”、“上海最具影响力的养老连锁品牌”等9个子品牌入选,5项获得表彰。
从获奖企业到品牌的广泛认可,对中国养老品牌影响力的充分诠释,是企业养老品牌的温度。
为品牌树立自身形象,树立自身品牌形象,进而让养老品牌内化,外化于民、内化于民,积极履行社会责任,培育、提升行业市场影响力,通过企业积极推进品牌建设、行业规范管理和标准建设、专业人才教育培训和国际交流合作等方式,不断提高养老品牌的影响力和社会影响力,建立健全养老品牌推广机制,促进品牌与行业交流合作,培育和树立行业先进养老品牌,对于促进养老行业健康、快速、可持续发展,进一步加快我国养老产业国际化进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、关注国内外养老品牌建设
在我国老龄化加剧的情况下,众多的传统养老品牌纷纷开始着手“新老品牌”的培育建设,从而实现品牌的可持续发展,在养老品牌建设、养老服务水平提升、养老产业集群发展等方面为“新老品牌”的发展带来了全新的机遇,针对“新老品牌”,“新老品牌”的培育与发展也是一个大有作为的环节,但在品牌建设方面,还需要探索新的路径与方法,以更好的发展前景和前景来推动养老品牌建设。
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7月13日,全市养老服务工作会议在青岛胜利街道中心小学召开。总结今年以来工作,对《青岛市养老服务条例》的学习研究,对做好“十四五”规划实施、“保底线、强监管”工作提出了具体要求。副市长赵青在会议上强调,近年来,青岛市把安全生产工作作为养老服务高质量发展的首要任务,以“紧盯目标、谋突破、攻坚突破”的工作作风,全面加快养老服务发展步伐,着力保障和改善民生,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,养老服务质量明显提升,全市养老服务工作取得了明显成效。
陈作文代表市委、市政府对养老服务工作的高度重视和大力支持,要求中心城区不断完善养老服务体系,持续加强养老服务设施建设,不断加强养老服务队伍建设,以“三区”为重点,加强养老服务机构监管,充分发挥公办养老机构兜底保障作用,同时加快社会养老服务体系建设,逐步形塑青岛养老服务体系。按照“规划先行、机构提质增效、百姓生活幸福、政府兜底保障”的目标,突出强化政策保障,不断提升养老服务质量。
青岛加大力度,在公办养老机构改革中全面实施“机构养老服务提质增效、政府购买养老服务示范引领、社会力量参与保障、社区居家养老服务全覆盖”的三级养老服务体系,进一步提升养老服务质量。目前,,青岛公办养老机构均获得了良好的社会效益。
在养老服务设施建设方面,青岛打造“八大幸福产业”,其中即市委市政府连续4年启动养老服务设施建设。为破解制约行业发展瓶颈,持续完善养老服务设施功能布局,2020年共规划建设21处养老服务设施,每处新增养老床位2000张,每处新增床位1500张。全市建成70处农村幸福院,覆盖1200个行政村,至少建有1处标准化社区老年人日间照料中心,开展养老服务质量提升行动。
在养老服务人才培养方面,青岛正在构建养老护理员体系,把职业培训纳入政府培训和政府为老服务的重要内容,促进从业人员整体素质提高,不断提高养老服务行业从业人员技能水平和服务质量。同时,建立养老护理员薪酬待遇保障制度,合理提高待遇。加强对养老服务人员的职业道德教育和岗位技能培训,为养老服务从业人员提供专业技能提升培训,提升从业人员的职业素养,促进养老服务队伍专业化、职业化。目前,青岛市已经将养老服务从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录,并通过养老护理员职业技能等级认定,不断提高养老护理员职业水平。此外,建立养老护理员职业技能等级认定工作机制,完善养老护理员入职奖励和荣誉激励制度,对符合条件的养老护理员给予相应的岗位补贴。
针对还未晋升为国家职业资格的养老护理员,《意见》还提出,鼓励引导养老服务机构通过参加培训、技术等级认定等方式,提高养老服务人员综合素质。加强养老护理员岗前培训及岗位技能提升培训,按规定落实职业培训补贴。加强养老护理员岗前消防安全教育培训工作,提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为,对相关责任人实施行业禁入措施。
《意见》强调,要加强对养老服务机构预付费管理,强化行业监管,规范收费行为。依法依规从严惩处预付费资金违规行为,加强行业风险监测和风险预警,加大对养老服务领域非法集资的防范力度。依法严厉查处养老服务领域非法集资,对涉嫌非法集资的养老服务机构,依法依规从严惩处。
